湖北省教育考試院

　　黨的十七大報告高度概括了堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的基本點，強調要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發(fā)展。我們要全面把握中國特色社會主義政治發(fā)展道路的內涵和特點，增強堅持這條道路的自覺性和堅定性。

　　我國人民民主的主要實現形式

　　中國特色社會主義民主制度主要包括人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。這些民主制度，是人民民主的主要實現形式。

　　人民代表大會制度是我國人民當家作主、參與管理國家事務和社會事務的根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色社會主義的政黨制度。民族區(qū)域自治制度，是我國實現民族平等、保障少數民族權利的重要政治制度?；鶎尤罕娮灾沃贫?，是中國特色社會主義民主制度的重要內容。

　　中國特色社會主義民主制度的特點和優(yōu)勢

　　中國特色社會主義民主制度是馬克思主義基本原理同中國國情相結合的產物，既堅持了科學社會主義關于民主理論的基本原則，又吸收了人類政治文明發(fā)展的有益成果，具有鮮明的特點和優(yōu)勢。

　　一是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證。中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，也是社會主義民主政治建設的領導核心。無論是發(fā)展社會主義民主，還是建設社會主義法治國家，都是通過黨的政治、思想和組織領導實現的。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。我們黨領導人民推翻剝削階級統(tǒng)治、建立人民政權，就是要組織和支持人民當家作主，實現最廣大人民的意志和利益。這是我們黨執(zhí)政的根本目的和可靠基礎。國家一切權力屬于人民，一切為了人民、一切依靠人民是社會主義政治和法律制度的根本特征。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。我們強調建設社會主義法治國家，歸根到底也是為了實現社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為人民當家作主提供政治和法律制度保障。

　　二是堅持國家一切權力屬于人民。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民是國家、社會和自己命運的主人，也是憲法和法律所確認和保障的民主和政治權利的主體。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)。中國特色社會主義民主是民主和專政的統(tǒng)一。一方面，在人民內部實行最廣泛的民主，用民主和法治的方式解決人民內部矛盾，尊重和保障人權，保障人民的合法權益；另一方面，依法制裁破壞社會主義制度、危害國家安全和公共安全、侵犯公民人身權利和民主權利、貪污賄賂和瀆職等各種犯罪行為，維護法律秩序，保護國家和人民利益。

　　三是堅持民主內容和形式的統(tǒng)一。中國特色社會主義民主堅持從中國國情出發(fā)，選擇人民當家作主的實現形式。在國體上，堅持人民民主專政，保證工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的政權性質；在政體上，堅持人民代表大會制度，保證人民當家作主的主體地位；在政黨制度上，堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，形成最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；在民族關系上，堅持民族區(qū)域自治制度，保證各少數民族的民主權利和利益；在民主結構上，在堅持社會主義根本政治制度的同時，實行基層群眾自治，保障城鄉(xiāng)基層廣大人民的直接民主權利。這些民主制度，是在長期實踐中形成并不斷發(fā)展的，體現了社會主義民主原則同中國國情的統(tǒng)一，內容真實性與形式多樣性的統(tǒng)一，民主與效率的統(tǒng)一，權利與義務的統(tǒng)一。

　　四是堅持以民主集中制為根本組織原則和活動方式。我國憲法明確規(guī)定：中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。中國特色社會主義民主是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，黨和國家保障人民群眾依法行使民主權利，在充分民主的基礎上正確集中各方意見，協(xié)調不同利益，集體行使權力，科學作出決策，保證人民意志和利益的實現，維護社會公平正義。

　　在深化改革中推進中國特色社會主義政治制度 自我完善和發(fā)展

　　我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期，也是加快經濟、政治、文化、社會體制改革和創(chuàng)新的關鍵時期。黨的十七大根據形勢任務的變化，對政治建設和政治體制改革作出了全面部署，強調必須堅持正確政治方向，以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。我們要按照黨的十七大部署，從我國國情出發(fā)，借鑒人類政治文明的有益成果，適應經濟社會發(fā)展不斷深化和人民政治參與積極性不斷提高的要求，堅定不移地深化政治體制改革。

　　堅持黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。黨的領導制度的完善，對于完善整個政治體制具有全局性影響。要始終把人民當家作主作為根本出發(fā)點和歸宿，立足于一切為了人民、一切依靠人民，把堅持和改善黨的領導建立在人民當家作主的政治和法律制度基礎上，使社會主義民主制度的完善同黨的執(zhí)政方式的完善同步推進，保證黨領導人民有效治理國家。要正確認識和處理黨和人大、政府、政協(xié)、群眾團體的關系，支持各方依法履行各自的職責，總攬不包攬，協(xié)調不代替。要善于把黨的主張上升為法律，主要依靠法律治理國家、管理社會，使國家各項工作在法治軌道上運行。要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，完善決策規(guī)則和程序，推進決策科學化、民主化，保證決策和決策實施符合客觀規(guī)律和人民利益。

　　堅持國家一切權力屬于人民，擴大公民有序政治參與。我國廣大人民是當家作主的主人和國家政治生活的主體，不僅可以通過國家立法機關把自己的意志上升為國家法律，使國家意志和人民意志在本質上達到內在統(tǒng)一，而且通過廣泛的政治參與，依法管理國家事務和社會事務，促進社會主義各項事業(yè)的發(fā)展。要適應經濟發(fā)展、社會進步和人民群眾政治參與積極性不斷提高的要求，通過體制創(chuàng)新，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，不斷擴大和保障廣大人民的民主權利，不斷增強黨和國家的活力。

　　堅持依法治國基本方略，實現國家各項工作法治化。按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的方針，不斷推進完善立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，保證依法治國基本方略的全面貫徹落實。堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權威。善于依法行政和依法辦事，按照憲法、法律和法規(guī)管理國家事務和社會事務，保障公民合法權益。

　　推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家長治久安提供政治和法律制度保障。政治體制改革要堅持社會主義方向，推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，而不是要改變社會主義的根本制度。因此，決不能照搬西方議會民主、三權分立、多黨制那一套。要抓住制度建設這個重要環(huán)節(jié)，努力使政治建設適應經濟、文化、社會建設，反映時代要求，在制度創(chuàng)新方面取得新進展，創(chuàng)造人民依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業(yè)的新途徑新形式，推進社會主義民主和法制協(xié)調發(fā)展，從制度上保證滿足人民群眾不斷增強的政治參與要求。
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