湖北省教育考試院

        一、當(dāng)代科技發(fā)展的趨勢和我國的戰(zhàn)略選擇

        當(dāng)代科學(xué)技術(shù)有什么新的特點(diǎn)？其基本判斷就是，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。21世紀(jì)全球的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展表現(xiàn)出三個重要的新特征:一是以知識為基礎(chǔ)的社會；二是全球化的國際環(huán)境；三是可持續(xù)發(fā)展的增長方式。這三個方面的發(fā)展趨勢都與當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展有著直接的關(guān)系，可以說它們是當(dāng)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物。

        1.科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢及其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響

       當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有四個基本特征：

      （1）科學(xué)技術(shù)知識成爆炸性的增長，不斷引發(fā)新的科學(xué)革命和技術(shù)革命

    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近30年人類所取得的科學(xué)技術(shù)成果比過去兩千年的總和還要多，以此類推，人類知識總量翻一番的時間在20世紀(jì)中期大約需要50年。而到了2020年前后，只需要73天。人類在2020年所擁有的知識當(dāng)中有90％現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。

        學(xué)科之間，科學(xué)和技術(shù)之間，自然科學(xué)和社會科學(xué)之間互相滲透、互相交叉，導(dǎo)致眾多新興學(xué)科的誕生。在最近幾十年，交叉學(xué)科和新興學(xué)科發(fā)展非常迅速，學(xué)科的分支已經(jīng)從上世紀(jì)初的600多門發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門。

        而作為知識經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，信息科學(xué)和信息技術(shù)發(fā)揮了重大的作用。生物科學(xué)、生命科學(xué)和生物技術(shù)是將對人類未來的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生重大影響的新興領(lǐng)域，納米科學(xué)和技術(shù)在當(dāng)前越來越活躍，而所有這些科學(xué)技術(shù)都是人類在最近幾十年所獲得的成果。

      （2）科技成果的產(chǎn)業(yè)化周期不斷縮短，不斷地造就新的追趕和跨越的機(jī)會

        在19世紀(jì)以前，電從發(fā)明到應(yīng)用時隔282年，電磁波通信是26年。但到了20世紀(jì)，集成電路的應(yīng)用僅僅用了7年時間，電話走進(jìn)50％的美國家庭用了60年時間，而互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入50％的美國家庭只用了5年。今天在生物、納米等新興的科學(xué)領(lǐng)域，科學(xué)和技術(shù)之間的界限已經(jīng)非常模糊，很多科學(xué)發(fā)現(xiàn)很快就轉(zhuǎn)化成專利和產(chǎn)品。比如20世紀(jì)80年代末，手機(jī)在中國還是經(jīng)濟(jì)地位的象征，但是到了今天，手機(jī)已經(jīng)進(jìn)入了每一個家庭，市場上各種品牌、五彩繽紛的手機(jī)令人目不暇接。再比如互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1.03億人，共有網(wǎng)站37萬個，聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)數(shù)達(dá)2100多萬臺，已經(jīng)排在全球第二位。

        以上例證均說明，當(dāng)代科技成果的產(chǎn)業(yè)化周期正在不斷縮短，而這種周期的縮短對于像中國這樣的發(fā)展中國家來說具有重大的意義。因?yàn)樵谥T如生物技術(shù)、納米技術(shù)等眾多新興的科學(xué)領(lǐng)域，很多國家都處在一個大致相同的起點(diǎn)，后發(fā)國家完全有可能在這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)國家競爭力的整體躍升。

      （3）科學(xué)理論的超前發(fā)展，引領(lǐng)新的技術(shù)和生產(chǎn)方向

        在歷史上，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，往往處于從屬地位，是生產(chǎn)的需要刺激了技術(shù)的發(fā)展，而技術(shù)的發(fā)展又導(dǎo)致了新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。

        但是在20世紀(jì)以后，生產(chǎn)、技術(shù)和科學(xué)的關(guān)系出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，科學(xué)理論不僅僅走在技術(shù)和生產(chǎn)的前面，而且為生產(chǎn)開辟了各種新的道路。比如，量子理論的出現(xiàn)促進(jìn)了集成電路和電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展，奠定了信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；運(yùn)用相對論原理，形成了核技術(shù)，引發(fā)了核工業(yè)；運(yùn)用生物學(xué)的原理發(fā)展了生物技術(shù)，并且催生了有巨大價值的生物產(chǎn)業(yè)。因此，可以說當(dāng)代的科學(xué)技術(shù)往往是理論超前性的，也是知識密集型的?？茖W(xué)技術(shù)的這種特點(diǎn)，決定了它在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中必然成為主導(dǎo)力量。

      （4）科技全球化加快，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國家競爭力的決定性因素

        在全球化的環(huán)境下，資本、信息、技術(shù)和人才要素在全球范圍內(nèi)的流動和配置日益普遍，但是全球化并沒有改變國家間競爭的本質(zhì)，而僅僅改變了競爭的形式?？茖W(xué)技術(shù)的競爭成為國家間競爭的焦點(diǎn)。特別是通過對技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)的占有，把這種競爭以更加尖銳的形式表現(xiàn)出來。發(fā)達(dá)國家通過在全世界吸引人才、控制知識產(chǎn)權(quán)來獲得競爭優(yōu)勢。比如在全世界的科技移民當(dāng)中，有40％被吸引到了美國，而這些科技移民中有70％來自于發(fā)展中國家。

        科學(xué)技術(shù)的競爭主要有兩種表現(xiàn)形式：一是用技術(shù)來控制市場。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全世界有86％的研發(fā)收入、90％以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達(dá)國家手里；憑借科技優(yōu)勢和建立在科技優(yōu)勢基礎(chǔ)上的國際規(guī)則，發(fā)達(dá)國家及其跨國公司形成了對世界市場高度的壟斷，從而獲取大量的超額利潤。二是用技術(shù)來控制資源。如果說過去老牌的資本主義國家是用武力來占有殖民地的資源，那么今天發(fā)達(dá)國家更多的是利用技術(shù)手段來控制國際資源和國際資源的流向。目前，對空間、海洋、生物等戰(zhàn)略資源的競爭已經(jīng)成為各國間競爭的焦點(diǎn)。比如在1964年美國第一顆地球同步軌道衛(wèi)星上天以后，地球同步軌道就成了寶貴的、稀缺的資源，由于在這個軌道上最多只能容納180顆衛(wèi)星，因此后進(jìn)國家將無以立足，很難擺脫這種受制于人的局面。

        2.各國加強(qiáng)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措

        由于科學(xué)技術(shù)當(dāng)前發(fā)展的趨勢和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響力越來越大，科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新要求也隨之變得越來越迫切，促進(jìn)科技創(chuàng)新已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國家的基本戰(zhàn)略，并且采取了三個方面的戰(zhàn)略舉措來予以加強(qiáng)：一是把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略。美國政府提出，國家的戰(zhàn)略目標(biāo)就是要保持美國在科學(xué)知識最前沿的領(lǐng)先地位。日本政府也相繼提出了科技創(chuàng)新立國和知識產(chǎn)權(quán)立國的國家戰(zhàn)略。二是把科技投資作為戰(zhàn)略性投資。最近幾年，美國、英國都提出了他們國家歷史上最大的科技投入預(yù)算。歐盟提出到2010年要把研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)占GDP的比重增加到3％，韓國提出要增加到4％。三是超前部署和發(fā)展戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)國家能夠在航空、核能、汽車、微電子、軟件等方面獲得領(lǐng)先地位，在相當(dāng)程度上都是來自于這些國家超前的戰(zhàn)略選擇和實(shí)施的結(jié)果。因此，后發(fā)國家既可能借助科技革命的歷史性機(jī)遇，利用后發(fā)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的躍升，也很可能要拉大和發(fā)達(dá)國家的差距，而最終被邊緣化。

        3.中國必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路

        面對世界科技的發(fā)展，面對發(fā)達(dá)國家所采取的一系列加強(qiáng)科技競爭力的措施，中國應(yīng)當(dāng)做出什么樣的選擇呢？走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，是我國面向2020年的戰(zhàn)略選擇。半個多世紀(jì)以來，世界上眾多國家都在各自不同的起點(diǎn)上探索實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路，一些國家主要依靠自身豐富的自然資源來增加國民財富；還有一些國家主要依靠發(fā)達(dá)國家的資本、市場和技術(shù)；再有也是最重要的，就是一些國家把科技創(chuàng)新作為國家的基本戰(zhàn)略，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。我們把這些國家稱為創(chuàng)新型國家。

        這些國家的共同特征主要包括：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大約都在70％以上對外國技術(shù)的依存度都在30％以下；在科技產(chǎn)出方面，這些國家獲得美國、歐洲和日本的發(fā)明專利，占到世界總量的97％；同時這些國家的研究、開發(fā)投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本都在2%以上。

         通過對我國科技創(chuàng)新能力的分析，我們發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新的綜合指數(shù)在世界上大約排名第28位，處在中等偏下的水平。盡管我國距離創(chuàng)新型國家還存在著相當(dāng)?shù)牟罹?，但是我國的特定國情，決定了我國不能選擇資源型或者依賴型的發(fā)展模式，而必須要走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。

        第一，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)決定了我國必須要走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。為滿足全面建設(shè)小康社會的需求，意味著我國從改革開放開始直到2020年連續(xù)40年間必須保持7％以上的經(jīng)濟(jì)高速增長，這在世界經(jīng)濟(jì)史上對于一個大國來講是前所未有的。研究分析表明，如果我國的科技創(chuàng)新能力沒有得到根本提高，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率仍舊保持目前39％左右的水平，要實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)就要求我國投資率要達(dá)到52％的特高水平，這是不可能做到的。即使投資率保持目前40％的高水平，要達(dá)到翻兩番的目標(biāo)，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率也必須要達(dá)到60％，也就是在目前的水平上，再增加20個百分點(diǎn)。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)小康社會所要求的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

        第二，資源環(huán)境的制約決定了我國必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。我國人均能源、水資源等重要資源的占有量嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境脆弱，面臨著日益嚴(yán)峻和緊迫的重大瓶頸約束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國人均能源占有量不到世界平均水平的一半，石油僅為1/10，水資源僅僅是1/4。而且，技術(shù)落后和長期的粗放式經(jīng)營加劇了環(huán)境污染和資源的消耗。實(shí)踐表明，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高污染、低效益的路子已經(jīng)難以為繼。國際經(jīng)驗(yàn)表明，只有依靠科學(xué)技術(shù)才是突破資源和環(huán)境瓶頸約束的唯一可行的途徑。

        第三，保證國防安全和經(jīng)濟(jì)安全決定了我國必須走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路。在全球化過程中，我國面臨著日益復(fù)雜的國際環(huán)境和許多新的問題，要確保國家安全和實(shí)現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一，維護(hù)我國的空間、海洋權(quán)益，以及面對各種公共安全和新的社會風(fēng)險等等，都對科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提出了迫切的要求。同時，我們還必須清醒地認(rèn)識到，在涉及國防安全和經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)是買不來的。如果我國不掌握更多的核心技術(shù)，不具備強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，就很難在急劇變化的世界經(jīng)濟(jì)競爭的格局中把握機(jī)遇，甚至有可能喪失我們的主動權(quán)。

        4．中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和能力

        中國已經(jīng)具備了一定的建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和能力。建國50年，特別是改革開放以來，我國的科學(xué)技術(shù)取得了重大的成就，為建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定了必要的基礎(chǔ)，在未來15年內(nèi)使我國的綜合創(chuàng)新能力提高10個名次，進(jìn)入創(chuàng)新型國家是完全有可能的。研究表明，雖然我國仍處在人均GDP1000美元的時期，但科技創(chuàng)新的綜合指數(shù)已經(jīng)相當(dāng)于國際上人均GDP5000～6000美元國家的水平，我國科技人力資源的總量是3200萬人，研發(fā)人員的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到105萬人/年，分別居世界第一位和第二位。這是任何國家無可比擬的，也是我國獨(dú)具的走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的最大優(yōu)勢。

        經(jīng)過幾代人的努力，我國已經(jīng)建立了世界上大多數(shù)國家還沒有具備的比較完整的學(xué)科布局，這是走創(chuàng)新型國家發(fā)展道路的重要基礎(chǔ)。目前，我國已經(jīng)具備了一定的自主創(chuàng)新能力，在生物、納米、航天等重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已經(jīng)居世界先進(jìn)行列。此外，我國還具有獨(dú)特的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢。中華民族歷來重視辯證思維、集體主義精神和傳統(tǒng)文化的積累，這些都為我國未來的科學(xué)技術(shù)發(fā)展提供了多樣化的路徑選擇。

同樣重要的是，我國社會主義制度具有政治優(yōu)勢，鄧小平理論、“三個代表”重要思想為我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀，反映了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和要求?？平膛d國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略日益深入人心。因此可以說，我國完全有條件走創(chuàng)新型國家的發(fā)展道路，依靠自主創(chuàng)新提高綜合國力和國際競爭力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

        二、統(tǒng)一思想，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略

        2004年以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央對加強(qiáng)自主創(chuàng)新作出了一系列重要指示。黨的十六屆五中全會明確提出，要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。

        回顧我國的發(fā)展歷程，自20世紀(jì)90年代以來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的一個重點(diǎn)，但是我們至今還未能完全擺脫粗放式增長方式的困擾，其中一個很重要的原因就在于缺乏自主創(chuàng)新能力。我們可以從三個方面進(jìn)行分析：

        第一，技術(shù)創(chuàng)新能力決定國家競爭力。改革開放20多年來，我們主要通過大規(guī)模地引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)外資、以市場換技術(shù)等方式來促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了很大成績。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，一些深層次的問題和矛盾日益凸顯：一是隨著勞動力成本的逐漸提高，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢將逐步喪失，我國很難再以單純的勞動力比較優(yōu)勢來獲得應(yīng)有的利益。比如我國生產(chǎn)一臺電視機(jī)的利潤不到10元，我國生產(chǎn)計(jì)算機(jī)的毛利只有5％，貼牌手機(jī)的專利費(fèi)要占到售價的20％。二是由于這些企業(yè)的收益率過低，廣大勞動者的工資水平也很難得到提高，從而使擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略難以順利實(shí)現(xiàn)。三是一些產(chǎn)業(yè)在一定程度上表現(xiàn)對外來技術(shù)越來越依賴。大到飛機(jī)、汽車、制造裝備，小到服裝和日用化學(xué)品，國外的品牌和技術(shù)在國內(nèi)占主導(dǎo)地位的格局日益顯現(xiàn)。在世貿(mào)組織的規(guī)則下，知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易壁壘和反傾銷已經(jīng)成為我國眾多企業(yè)參與國際競爭所面臨的重大障礙。

        第二，引進(jìn)技術(shù)不等于引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力。在一定條件下，技術(shù)可以引進(jìn)，但技術(shù)創(chuàng)新能力不能引進(jìn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過有組織地學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)踐才能夠獲得。我國的產(chǎn)業(yè)體系要消化吸收國外先進(jìn)的技術(shù)，并且形成自主的知識資產(chǎn)，就必須建立自主開發(fā)的平臺，培養(yǎng)鍛煉自己的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐。在發(fā)展技術(shù)，特別是戰(zhàn)略技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面，我們應(yīng)該將其上升為國家意志，通過自主創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把資源稟賦決定的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心技術(shù)的競爭優(yōu)勢，使之成為新時期我國技術(shù)進(jìn)步的一個立足點(diǎn)。

        第三，真正的核心技術(shù)是買不來的。從冷戰(zhàn)時期的“巴統(tǒng)組織”到今天的“瓦森納協(xié)議”，西方國家對技術(shù)出口的控制不僅沒有削弱，反而在不斷加強(qiáng)。在美國等國家，強(qiáng)化技術(shù)出口管制制度的本質(zhì)是維護(hù)其國家的戰(zhàn)略利益。實(shí)踐表明，真正的核心技術(shù)是買不來的。我們應(yīng)當(dāng)立足自主創(chuàng)新，在充分利用全球資源的基礎(chǔ)上，依靠自身創(chuàng)造性的努力來逐步解決我們所面臨的核心技術(shù)問題。堅(jiān)持自主創(chuàng)新很重要的一點(diǎn)就是要正確處理引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的關(guān)系。自主創(chuàng)新不等于關(guān)起門來搞創(chuàng)新，堅(jiān)持自主創(chuàng)新絕不是排斥技術(shù)引進(jìn)，而是要在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)和再創(chuàng)新，這是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一個重要途徑。

        中央提出加強(qiáng)自主創(chuàng)新，包括三個方面內(nèi)涵：一是要加強(qiáng)原始性創(chuàng)新，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明；二是要加強(qiáng)集成創(chuàng)新，使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)地融合起來，形成有競爭力的產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)；三是要在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新。二戰(zhàn)以后的日本和20世紀(jì)80年代的韓國都是在充分吸收國外技術(shù)基礎(chǔ)上取得巨大成功的。他們在許多領(lǐng)域的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收投入之比達(dá)到了1∶5甚至1∶8，這使他們的自主創(chuàng)新能力得到了迅速提升。與日本、韓國相比，我國在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的投入方面嚴(yán)重脫節(jié)。2002年，兩者的投入之比僅僅為1∶0.08，這說明，我國對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新嚴(yán)重不足。

        在今后的發(fā)展中，我國仍然需要大量地引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，但必須要在消化、吸收和再創(chuàng)新方面多做文章、做好文章，否則很難走出“引進(jìn)、落后、再引進(jìn)、再落后”的被動局面。在這方面我們必須要樹立敢于跨越、敢于爭先的強(qiáng)烈的民族自信心，走自主創(chuàng)新之路。民族自信心是一個民族走向強(qiáng)大的永恒動力。一個民族只有樹立了自信心和使命感，才是主體意識健全的民族，才能夠在多極化的全球格局中有所作為。我們總結(jié)“兩彈一星”的經(jīng)驗(yàn)，其中一個很重要的方面就是我們的科學(xué)家在研制“兩彈一星”當(dāng)中，所表現(xiàn)出來的高度的民族自信心、責(zé)任感、勇氣和魄力。在40多年前，在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)、科技水平相當(dāng)落后的條件下，我們的科學(xué)家、工程技術(shù)人員能有那樣的勇氣是何等地不易。今天，各方面的條件已經(jīng)有了很大改善，經(jīng)濟(jì)、科技、教育等方面都有了很大發(fā)展，我們完全有條件把前人和外國人沒有做到的事情做得更好。

        三、調(diào)整思路，重點(diǎn)部署，走有中國特色的創(chuàng)新之路

        當(dāng)前，我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展正處在一個新的戰(zhàn)略起點(diǎn)，面對新的形勢、新的要求，我們一定要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的核心位置，在實(shí)踐當(dāng)中走出一條有中國特色的自主創(chuàng)新之路。

        在發(fā)展路徑上，要從著重跟蹤向加強(qiáng)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。因此，我們必須要確立自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力獲得更多的科學(xué)發(fā)明、科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明，力爭在國際競爭中掌握更多的主動權(quán)。在創(chuàng)新方式上，要從注重單項(xiàng)技術(shù)的研究開發(fā)向加強(qiáng)以重大產(chǎn)品和新興產(chǎn)業(yè)為中心的集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新體制上，要從以科研院所的改革為突破口向整體推動國家創(chuàng)新體系建設(shè)轉(zhuǎn)變。在科技合作上，要從一般性的交流向主動利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。

        作為一個發(fā)展中的大國，我國的科技資源相對匱乏，有限的科技資源和多樣化的科技需求決定了我國科技發(fā)展不可能在所有的領(lǐng)域都進(jìn)入世界前沿，必須突出重點(diǎn)，根據(jù)“有所為、有所不為”的原則加以實(shí)施。因此，必須要確立我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)，集中力量實(shí)施一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計(jì)劃和工程專項(xiàng)。重大戰(zhàn)略產(chǎn)品和工程事關(guān)國家的重大戰(zhàn)略利益。一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品計(jì)劃和工程的成功實(shí)施，不僅能夠有效地帶動相關(guān)學(xué)科技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且能夠充分體現(xiàn)國家的戰(zhàn)略思想，提升國際地位，振奮民族精神。

        經(jīng)過多年的不懈努力，我國的科技體制和經(jīng)濟(jì)體制都已經(jīng)發(fā)生了深刻的變革，但是科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合這個問題仍舊沒有得到很好的解決。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步來看，我們主要是實(shí)行以市場換技術(shù)的策略，依靠從國外引進(jìn)技術(shù)。從科技創(chuàng)新活動方面來看，科技的改革和發(fā)展主要在科技系統(tǒng)內(nèi)部完成，沒有完全走出自身的小循環(huán)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大循環(huán)之中。所以，我們要加快建立以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。這是我們堅(jiān)持貫徹自主創(chuàng)新的一個重大舉措。因?yàn)橹挥幸云髽I(yè)為主體，才能夠堅(jiān)持科學(xué)研究，特別是面向市場的應(yīng)用開發(fā)研究的市場導(dǎo)向，切實(shí)地解決我們在研發(fā)過程中有時出現(xiàn)的科技研究水平很高，但是很難實(shí)現(xiàn)市場化的問題。例如，有些研究的成本很高，產(chǎn)品的市場價格也很高，沒有市場競爭力；有的產(chǎn)品雖然很好，技術(shù)水平很高，但是不能夠形成工業(yè)化的生產(chǎn)，不能夠和其他技術(shù)集成，形成有市場競爭力的產(chǎn)品。諸如此類的問題，只有堅(jiān)持以企業(yè)為主體，才能夠得到比較有效的解決。目前，我國大多數(shù)企業(yè)都沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，企業(yè)的研發(fā)能力還很弱。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合可以把我國有限的科技資源充分地利用起來。如果我們能夠做到以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，中國的技術(shù)創(chuàng)新一定會大有可為。

        當(dāng)今世界，各個國家可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段來保護(hù)本國的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國界的流動，但是唯一無法控制流動的就是人才。我國是一個人口大國，巨大的人口也是一筆巨大的財富，把人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源財富，使我國成為真正意義上的人力資源大國，這是我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。所以，在人才問題上，我們只有一條路，就是橫下一條心來參與國際人才的競爭，要全力創(chuàng)造一個有利于培養(yǎng)人才、有利于留住人才、有利于尖子人才成長的環(huán)境。

        目前，我國正處在近代歷史上最好的發(fā)展時期，面臨著許多重要的發(fā)展機(jī)遇。我們齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造一個有利于創(chuàng)新的環(huán)境，依靠科技創(chuàng)新來創(chuàng)造財富，共同開創(chuàng)中華民族繁榮昌盛的美好未來。作為一個富有智慧和創(chuàng)造力的偉大民族，我們有責(zé)任，也有能力為人類文明進(jìn)步事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)！