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      保增長擴內需調結構 推動又好又快發(fā)展

      發(fā)布日期:2008/12/22 來源:人民網

        這次中央經濟工作會議,是在黨的十七屆三中全會之后、國內外經濟環(huán)境發(fā)生重大變化的背景下中央召開的一次重要會議。會議全面深刻分析了當前國際國內經濟形勢,明確具體提出了明年經濟工作的總體要求和重點任務,既立足當前,又著眼長遠,充分體現了科學發(fā)展觀的要求。會議總攬全局,求真務實,鼓舞信心,對于統(tǒng)一全黨認識、凝聚全國力量、協調各方行動,繼續(xù)堅定不移地推進改革開放和社會主義現代化建設,確保經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,具有十分重大的意義。


        今年,是我們黨和國家的發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對各種難以預料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗,黨中央審時度勢,沉著應對,及時調整宏觀經濟政策,果斷作出一系列重大部署安排,全黨全國各族人民眾志成城、共克時艱,在十分困難的條件下,我國經濟呈現增長較快、價格回穩(wěn)、結構優(yōu)化、民生改善的良好局面。這些成績的取得,充分顯示了改革開放30年我國形成的強大綜合國力,充分證明了中國特色社會主義道路的正確性,充分表明了社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)越性,充分體現了中華民族不畏艱險、自強不息的強大凝聚力。


        成績來之不易,令人振奮。同時也必須清醒地看到,世界經濟環(huán)境中的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,國際金融危機愈演愈烈,迅速從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域,國民經濟運行中長期積累的深層次矛盾和問題仍很突出,我國經濟發(fā)展面臨著來自國際國內的嚴峻挑戰(zhàn)。


        憂則興,預則立。形勢復雜多變,機遇轉瞬即逝。我們一定要增強憂患意識,既要把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮的更周密一些,又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機遇,在逆境中發(fā)現和培育積極因素,統(tǒng)籌好國內國際兩個大局,堅持社會主義市場經濟的改革方向,堅持對外開放的基本國策,不為任何風險所懼,不被任何干擾所惑,堅定必勝信心,扎實做好工作,迎接各種挑戰(zhàn),奮力渡過難關。


        明年是新中國成立60周年,也是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關鍵一年。做好明年經濟工作,對于戰(zhàn)勝國際金融危機嚴重沖擊,保持當前來之不易的好形勢,維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局,推進全面建設小康社會進程,意義十分重大。我們要準確把握做好明年經濟工作的總體要求:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,立足擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快增長,加快發(fā)展方式轉變和結構調整提高可持續(xù)發(fā)展能力,深化改革開放增強經濟社會發(fā)展活力和動力,加強社會建設加快解決涉及群眾利益的難點熱點問題,促進經濟社會又好又快發(fā)展。

       

        貫徹這個總體要求,一定要抓住關鍵,突出以下重點。


        把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經濟工作的首要任務,著力在保增長上下功夫。受國際金融危機快速擴散和蔓延的影響,經濟增長下滑過快,已經成為當前和今后一個時期我國經濟運行中的突出問題??茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展。能否保持經濟穩(wěn)定增長,是對我們駕馭復雜局面能力的重大考驗,也是對黨的執(zhí)政能力的重大考驗。越是在經濟發(fā)展面臨較大困難的時候,我們越是要堅定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。按照中央的決策部署,采取一切有效措施拉動經濟增長,努力實現明年經濟增長預期目標。


        把擴大內需作為保增長的根本途徑。保增長的關鍵是要解決市場需求不足的問題。當前發(fā)達國家經濟陷入衰退,國際需求大幅收縮。而我國人口眾多,正處在工業(yè)化城市化進程中,國內市場廣闊,需求潛力巨大。我們必須加強和改善宏觀調控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,真正把經濟增長的基本立足點放在擴大國內需求上,利用這次國際經濟結構調整的時機,加快形成主要依靠內需特別是消費需求拉動經濟增長的格局。


        把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向。我國是一個發(fā)展中國家,要實現各方面的發(fā)展目標,必須有一定的發(fā)展速度。我們謀求的發(fā)展,必須是又好又快的發(fā)展,必須是以人為本、全面協調可持續(xù)的發(fā)展。越是在加大力度保增長的時候,越要重視提高發(fā)展質量,重視加快發(fā)展方式轉變。調整收入分配結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構和地區(qū)結構,努力創(chuàng)造新的經濟增長點和新的競爭優(yōu)勢。在經濟發(fā)展遇到困難的時候,一定要更加重視農業(yè)、農村、農民工作。只有堅持不懈夯實農業(yè)基礎,千方百計增加農民收入,才能保障農產品有效供給,啟動潛力巨大的農村市場。


        把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力。堅持社會主義市場經濟的改革方向,抓住時機推出有利于實現保增長、擴內需、調結構的改革措施,是提振市場信心的最好辦法。要合理把握改革力度和節(jié)奏,尤其要注重加強對保障科學發(fā)展有重要作用的體制機制建設,通過改革促進發(fā)展、保持穩(wěn)定。面對當前嚴峻的國際經濟環(huán)境,我們更要擴大對外開放,轉變對外經濟發(fā)展方式,走以質取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子,全力保持出口穩(wěn)定增長,在對外開放中不斷提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力。


        把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。發(fā)展的根本目的是為了滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要,發(fā)展的成果要由全體人民共同分享。越是困難時刻,越要高度關注民生,把群眾的安危冷暖放在心上。實施更加積極的就業(yè)政策,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定,加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系,提高教育和醫(yī)療水平,高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全,加大對低收入家庭的補貼和救助力度。集中財力,加快辦成幾件經濟社會發(fā)展急需、人民群眾熱切期盼的大事、實事,促進社會和諧穩(wěn)定。


        明年經濟社會發(fā)展的大政方針已定,任務異常繁重艱巨。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們,責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅持全國一盤棋,上下一股勁,調動各方面的積極性,創(chuàng)造性地開展工作,振奮精神,迎難而上,把中央進一步擴大內需的政策措施落到實處,促進經濟社會又好又快發(fā)展。

       

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