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      高校廉政文化建設需要抓好五個著力點

      發(fā)布日期:2010/1/12 來源:《檢察日報》

        胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出,要加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監(jiān)控機制。所謂廉政文化,是指以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統(tǒng)領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體,具有深厚歷史淵源、廣博文化知識和豐富社會實踐的文化種類。作為教育系統(tǒng),尤其是高校系統(tǒng),廉政文化建設則更具有特殊性、人文性、育人性和持續(xù)性。

        

        在新形勢下,高校如何深入開展廉政文化建設,如何抓住工作中的著力點,結合高校實際有針對性地推進高校廉政文化建設,這是一篇實踐性很強的大文章。

        

        立足于人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程

        

        高校廉政文化建設的根本出發(fā)點必須立足于人才培養(yǎng)的系統(tǒng)工程,把廉政文化與全員育人、全方位育人有機結合起來。高教系統(tǒng)是社會系統(tǒng)的有機組成部分,肩負著培養(yǎng)人才、研究知識、服務社會等重要使命和組織職能。每一個現(xiàn)代文明人,都不同程度地接受過學校的教育和引導,在學校組織中學習過、生活過、奮斗過,完成了人生重要時期的德行提升、知識儲備、技能提高等關鍵任務。所以,高校廉潔教育、廉政文化建設具有直接的教益功能、訓德功能、輻射功能和傳遞功能。

        

        如果一個大學生在校期間沒有接受過實實在在的、身臨其境的廉政教育和廉政文化熏陶,至少說明我們的教育缺少一門很重要的必備課,一門對其一生都可能起著根本性影響的現(xiàn)實課。高校領導干部、教師以身作則,嚴于律己,廉潔奉公,依法執(zhí)教,作廉政文化的示范楷模,身教重于言教,對學生一生都將起著潛移默化的深層次影響。這方面要按照教育部《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》和《關于進一步加強和改進師德建設的意見》,突出對教師特別是黨員干部教師和學生的反腐倡廉教育,嚴肅懲治各種不正之風、違紀違法行為,用行之有效的教育手段來激濁揚清,提高師生對腐敗的認識、對黨和政府的信任及對倫理道德價值的評判標準。

        

        營造潔凈和諧的校園文化

        

        高校廉政文化建設的文化生長點在于營造潔凈和諧的校園文化。高校師生的絕大多數(shù)時間是在校園文化環(huán)境中度過的,校園文化成為廉政文化建設的大土壤、大文化背景。廉潔種子的生根發(fā)芽離不開良好的土壤。要使校園廉政文化產生良好效果,氛圍的營造、環(huán)境的打造十分重要。

        

        高校要立足廉政教育,結合校園實際,打破常規(guī),深入挖掘新的廉潔教育資源,盡力為學生發(fā)展提供廉潔寬闊的空間。如開辟師生廉政作品專欄,懸掛著名科學家、學者、廉官的畫像,張貼著名的治學、治教、反腐倡廉格言警句,書寫催人奮進的廉政標語等,創(chuàng)設大學校園廉潔的文化環(huán)境,按照《黨章》要求“做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風”。

        

        高校應創(chuàng)設優(yōu)雅的校園環(huán)境。加強校園的硬件建設,始終保持校園環(huán)境的整潔、高效和廉明;打破常規(guī),深入挖掘新的廉潔教育資源,盡力為學生發(fā)展提供寬闊的廉潔空間;開展豐富多彩、大學生喜聞樂見的廉政文化活動,通過主題參觀、社會調查、實地訪談、觀看反腐警示教育錄像等途徑,使教育內容時效化、形式多樣化、效果立體化,實實在在加強廉潔和諧的校園文化建設,為廉政文化建設營造適應性環(huán)境。

        

        構筑規(guī)范有序的廉政文化體制機制

        

        高校廉政文化建設的關鍵點在于構筑規(guī)范有序的廉政文化體制機制。制度是基礎,制度由體制和機制組成,廉政文化建設必須有制度保障。所以建立規(guī)范有序的管理機制,是維系高校正常秩序、推進廉政文化建設的關鍵。

        

        一是要健全機構。要按照《高等教育法》有關規(guī)定,健全和完善黨委領導下的校長負責制,建立黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,思想政治教育部門、紀檢監(jiān)察部門及相關工作部門各負其責,廣大干部師生共同參與的領導體制和工作機制。廉政文化建設不是一個單位、一個部門之事,要立足高校實際,成立由書記、校長等組成的廉政文化建設領導小組,定期專門研究高校廉政文化、推進和諧校園建設問題。同時,要充分發(fā)揮黨組織和共青團、工會等群團組織的優(yōu)勢,通過建立學生文明督導隊、監(jiān)察隊等,增強學生自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的綜合能力。

        

        二是制度要過硬,要管用。把校園廉政文化建設納入學校制度建設、科學化管理的重要內容,與學校物質文明、精神文明、政治文明建設相結合,同教育教學工作同部署、同落實、同檢查、同考核。強化責任分解,嚴格責任考核和責任追究,確保校園廉政文化建設與學校其他工作同步協(xié)調發(fā)展,相互促進。

       

        三是要強化督導,提高制度執(zhí)行力,工作講求方式方法。堅持與時俱進,求真務實,按照貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則,體現(xiàn)正面引導、反面警示、注重督導,不斷創(chuàng)新校園廉政文化建設的方式方法,促進廉政文化建設的深入長效開展。

       

        爭取校園和社會互動

        高校廉政文化建設的社會擴散點在于擴大宣傳和影響力,爭取校園和社會互動,爭取社會正面條件共同致力于廉政文化建設,致力于思想過硬、專業(yè)過硬、廉政過硬的后備軍和接班人培養(yǎng)。高校本身是社會文明的鏡子,高校不是孤島,高校廉政文化建設還必須與社會互動,形成建設的合力。

       

        高校要加強宣傳,擴大廉政文化陣地。多方設立載體,廣泛搭建平臺,以校廣播站、新聞網、校報??葹檩d體,定期播報廉政勤政先進典型事跡,播放廉政教育錄像片,發(fā)布廉政教育信息;以廉政文化宣傳標語、宣傳畫、警示教育牌、廉政文化宣傳櫥窗等為載體,營造廉政文化的聲勢,擴大社會影響力。多管齊下,綜合建設,依靠政府和社會支持,創(chuàng)設健康的廉政文化外部環(huán)境。加強對學校周邊環(huán)境的治理,特別是高消費娛樂場所的治理整頓,不要使神圣校園的一墻之外成為燈紅酒綠之地。把校園與社會的長效互動、讓學生參與青少年維權活動、參加廉政文化采風主題活動等有效結合,增強高校與政府、與社會、與企業(yè)等的合作意識,用鮮活的社會腐敗案例來警示青年大學生,引導青年思想道德修養(yǎng),砥礪高尚文化,教育大學生尊重真理尊重規(guī)律,按規(guī)律辦事,按規(guī)矩辦事,不盲目,不虛假,不浮躁,不急功近利,踏踏實實學習,認認真真做事,從青年開始清清白白做人,一生干干凈凈,做一個有涵養(yǎng)、有品位、有責任、重廉潔、敢擔當?shù)母咚刭|公民。

       

        學習借鑒世界有益經驗

        我國高校廉政文化建設的對外借鑒點在于有效虛心學習和借鑒世界各國關于廉政建設、教育系統(tǒng)腐敗治理、加強廉政文化建設的有益經驗。他山之石可以攻玉。世界上教育發(fā)達國家和地區(qū)在教育腐敗治理方面積累了較好的經驗和做法,包括好的制度、好的運行、好的管理、專業(yè)精神和師生倫理道德教育等等。比如完善制度建設,對高等教育領域里的權力運行機制加強規(guī)范。特別是改善關鍵的立法,對那些相對其他社會領域非常特殊的地方,不能留下司法空白;盡可能確保教育行政管理科學化、專業(yè)化和民主化,增加辦學透明度,取得高等教育領域里的普遍信任。這也是國際上在腐敗與反腐敗問題上的一個核心標準。

       

        除了保證教師和其他高等教育領域從業(yè)人員有較高工資水平之外,世界上教育發(fā)達國家和地區(qū)都非常強調倫理道德教育在高等教育反腐敗中的重要作用??赡苁且驗榘l(fā)達國家和地區(qū)制度建設已經相對趨于完善,不需要把重點放在制度設計上。他們認為,大學和相應的教育機構應盡可能建立道德規(guī)范委員會而且采用符合自身特點的道德規(guī)范。這些有效做法和經驗,對切實加強我國高校廉政文化建設是很好的借鑒參照。

       

       ?。ㄗ髡撸翰芪臐?北京外國語大學黨委副書記、副校長,博士、教授)

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