湖北省教育考試院

　　胡總書記在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的重要講話，全面總結(jié)了學(xué)習(xí)實踐活動的鮮明特點和豐碩成果，系統(tǒng)闡述了學(xué)習(xí)實踐活動的寶貴經(jīng)驗和有益啟示，對以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀與黨的建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有極為重要的意義。

　　科學(xué)發(fā)展觀對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用

　　科學(xué)發(fā)展觀凝結(jié)著我們黨以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的寶貴經(jīng)驗，豐富和發(fā)展了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，賦予黨的建設(shè)以新的時代內(nèi)涵，為我們黨承前啟后、繼往開來，在新形勢下把偉大工程和偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)指明了正確方向，提供了根本遵循。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)，就是使黨的建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)圍繞科學(xué)發(fā)展來確立、政策措施根據(jù)科學(xué)發(fā)展來制定、工作成效用科學(xué)發(fā)展來檢驗。

　　科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)規(guī)定了第一要義?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的根本任務(wù)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強(qiáng)發(fā)展決策的科學(xué)性和發(fā)展舉措的協(xié)調(diào)性，切實推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在當(dāng)前，抓住加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，就要反映時代的要求和人民的意愿，積極應(yīng)對和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的突出矛盾和問題，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；就要緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵不放松，努力把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

　　科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)確立了核心理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，要求我們把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為黨的一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。以人為本的理念體現(xiàn)在黨的建設(shè)上，就是要尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，把對黨員的教育管理和服務(wù)融為一體，在教育管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實施教育管理，使廣大黨員真切感受到自己不僅有義務(wù)、有責(zé)任、有奉獻(xiàn)，同時也有權(quán)利、有榮譽、有溫暖，從而把廣大黨員緊緊地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

　　科學(xué)發(fā)展觀為黨的建設(shè)提出了基本要求和根本方法?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，要求我們按照黨的建設(shè)的總體部署，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，堅持任人唯賢、公道正派的用人路線；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的實績；加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，建立健全規(guī)范的黨員權(quán)利保障機(jī)制、科學(xué)的黨內(nèi)民主決策機(jī)制、合理的黨內(nèi)權(quán)力運行機(jī)制、嚴(yán)密的黨內(nèi)制約監(jiān)督機(jī)制等；加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)，建立健全教育管理監(jiān)督并重的制度體系?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。把統(tǒng)籌兼顧的方法運用到黨的建設(shè)之中，就是把黨的建設(shè)作為一個過程的綜合體，認(rèn)真分析和正確處理其中的復(fù)雜關(guān)系，按照系統(tǒng)集成的方法來謀劃和運籌黨的建設(shè)，以便在部分與整體、整體與環(huán)境的相互作用和持續(xù)發(fā)展中把握黨的建設(shè)的系統(tǒng)性質(zhì)和運動規(guī)律?？茖W(xué)發(fā)展觀蘊含的改革創(chuàng)新精神為黨的建設(shè)提供了強(qiáng)大思想武器。創(chuàng)新是黨的創(chuàng)新理論的內(nèi)在品質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展理念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，對處在新的歷史起點上的中國特色社會主義實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一關(guān)系全局的戰(zhàn)略問題，作出了創(chuàng)造性的回答，為中國特色社會主義理論體系增添了新內(nèi)容，開辟了馬克思主義中國化的新境界。在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題為重點，努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上取得新的成效，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的保證作用

　　辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨；把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處，關(guān)鍵也在黨。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們適應(yīng)世情、國情、黨情發(fā)生的重大而深刻變化，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，以推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供政治和組織保證。我們黨擁有7500多萬黨員，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想引導(dǎo)者、規(guī)劃設(shè)計者、組織協(xié)調(diào)者、實踐帶動者，是推動科學(xué)發(fā)展最大的政治資源。把握科學(xué)發(fā)展的正確方向、制定科學(xué)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖、凝聚科學(xué)發(fā)展的主體力量、提高科學(xué)發(fā)展的實踐成效，黨是關(guān)鍵因素。在世情、國情、黨情發(fā)生重大而深刻變化的今天，黨要經(jīng)受住長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗，承擔(dān)起人民和歷史賦予的神圣職責(zé)，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，就必須站在完成黨執(zhí)政興國歷史使命的高度，始終不渝地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，自覺以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、轉(zhuǎn)變思想觀念，以科學(xué)發(fā)展觀審視過去、總結(jié)經(jīng)驗得失，以科學(xué)發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題，以科學(xué)發(fā)展觀規(guī)劃未來、完善體制機(jī)制，不斷提出和發(fā)展指導(dǎo)中國社會發(fā)展進(jìn)步的科學(xué)理論，不斷制定和執(zhí)行正確的路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷為人民的利益英勇奮斗，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保證。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供思路和動力保證。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，是推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的重要前提。從實際情況看，制約科學(xué)發(fā)展的矛盾問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全，一些黨員干部的思想、作風(fēng)、能力、素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，把干部隊伍建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，使貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的過程，就必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，切實解決現(xiàn)實生活中存在的突出矛盾和問題。通過深入調(diào)查研究，切實弄清影響和制約科學(xué)發(fā)展的短板和瓶頸，從思想觀念、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面剖析問題產(chǎn)生的原因以及解決這些問題的對策舉措。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路、目標(biāo)要求、建設(shè)重點和實施步驟，使工作有方向、決策有遵循，使科學(xué)發(fā)展觀成為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力，確保科學(xué)發(fā)展觀的要求得到全面貫徹，并取得實實在在的成效。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機(jī)制保證。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了更好地把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策，客觀上要求我們必須切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅定信念、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度，為全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，提供有力的體制和機(jī)制保證。在實際生活中，各項制度之間既相互依賴又相互支撐，構(gòu)成了一個完整嚴(yán)密的制度體系。要充分發(fā)揮制度的系統(tǒng)功能，就必須加強(qiáng)對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究論證，把實踐中積累的好經(jīng)驗、好做法及時轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制，形成一個系統(tǒng)配套、行之有效的制度體系，形成一個自律與他律、自覺與規(guī)范相統(tǒng)一的機(jī)制鏈條，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供堅實的制度架構(gòu)和機(jī)制平臺。

　　黨的建設(shè)為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供能力和素質(zhì)保證。各級黨組織對科學(xué)發(fā)展觀的理解程度、貫徹力度和實踐深度，直接決定科學(xué)發(fā)展觀落實的成效。只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用，才能確?？茖W(xué)發(fā)展觀得到不折不扣的貫徹。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)一個重要目的，就是使黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀作為旗幟來高舉、作為信念來堅定、作為真理來追求，自覺摒棄一切與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合的思想觀念、價值取向和行為方式，牢固樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧、注重效益、科學(xué)發(fā)展的理念，切實提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為凝聚人心、鼓舞士氣的精神支柱，謀劃建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)指南，衡量利弊、檢驗得失的價值尺度。