湖北省教育考試院

 陳堯坤　　

      黨的十七屆四中全會(huì)提出，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，這是黨在新的時(shí)代條件下將現(xiàn)代管理理論應(yīng)用于黨的建設(shè)的新創(chuàng)造、新探索。當(dāng)前，對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索方興未艾，本文試圖從黨組織基本特征與學(xué)習(xí)型組織基本要求對(duì)比分析的角度，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行組織學(xué)思考。 　　

      一、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵 　　

      1．學(xué)習(xí)型組織產(chǎn)生的時(shí)代背景 　　

      學(xué)習(xí)型組織的產(chǎn)生與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起、知識(shí)爆炸性增長(zhǎng)以及全球信息化對(duì)企業(yè)形成的巨大沖擊密切相關(guān)。 　　

      （1）知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起

      1983年，美國(guó)加州大學(xué)教授保羅•羅默（Paul M.Romer）提出了“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”，主要觀點(diǎn)是：知識(shí)是重要的生產(chǎn)要素，可以提高投資的收益。同時(shí)代的其他學(xué)者最終把以知識(shí)生產(chǎn)、分配和使用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)稱為知識(shí)經(jīng)濟(jì)，指出它與傳統(tǒng)的以土地、勞動(dòng)力、資金和能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)不同。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是人類發(fā)展過(guò)程中的全新時(shí)代，其基本特征是知識(shí)在社會(huì)新財(cái)富的創(chuàng)造過(guò)程中發(fā)揮著獨(dú)特性和基礎(chǔ)性作用。 　　

      （2）知識(shí)爆炸式增長(zhǎng)與全球信息化

      與知識(shí)經(jīng)濟(jì)伴隨發(fā)生的全球信息化，促使知識(shí)產(chǎn)生、增長(zhǎng)、傳播、折舊的速度大大加快，是這一時(shí)代的又一大特征。據(jù)統(tǒng)計(jì)，19世紀(jì)初，人類知識(shí)（文獻(xiàn)總量）每50年翻一番；20世紀(jì)初，每10年翻一番；20世紀(jì)80年代，每3年翻一番；人類文明發(fā)展前4900年所積累的文獻(xiàn)資料，還趕不上20世紀(jì)末1年的數(shù)量。知識(shí)的爆炸式增長(zhǎng)使知識(shí)老化的速度加快。研究顯示，在知識(shí)快速更迭的今天，一年不學(xué)習(xí)，個(gè)體的知識(shí)折舊率最高可達(dá)80%，本科生畢業(yè)兩年、碩士生畢業(yè)三年、博士生畢業(yè)四年內(nèi)，如果不及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，其專業(yè)知識(shí)將全部老化。上述變化，給激烈競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)：保持企業(yè)組織中個(gè)體成員知識(shí)領(lǐng)先地位的難度加大了，組織通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新或知識(shí)壟斷獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的難度也在加大。突出的學(xué)習(xí)能力，不間斷的知識(shí)創(chuàng)新能力，成為企業(yè)組織競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。在這樣的時(shí)代景下，有關(guān)學(xué)習(xí)型組織的理論研究與實(shí)踐探索應(yīng)運(yùn)而生。 　　

      2．學(xué)習(xí)型組織的基本內(nèi)涵 　　

      （1）學(xué)習(xí)型組織的概念

      “組織學(xué)習(xí)”的概念最早是美國(guó)哈佛大學(xué)的阿吉瑞斯（Chris Argyris）1977年提出。1978年，他與舍恩（D．A Schon）發(fā)表《組織學(xué)習(xí)：一種行動(dòng)透視理論》一書(shū)，正式界定了“組織學(xué)習(xí)”的概念，并劃分了“組織學(xué)習(xí)”的類型。他們提出，一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織必須具備三個(gè)條件:不斷獲取、傳遞并創(chuàng)新知識(shí)；不斷提升自身能力；帶來(lái)行為或績(jī)效的改善。 　　

      1990年美國(guó)麻省理工學(xué)院的彼得•圣吉(Peter M. Senge)出版《第五項(xiàng)修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)和實(shí)踐》一書(shū)，標(biāo)志學(xué)習(xí)型組織理論走向成熟。書(shū)中明確界定了“學(xué)習(xí)型組織”的概念：在這樣的組織中，所有成員能夠通過(guò)不斷地共同學(xué)習(xí)，培養(yǎng)全新、前瞻而開(kāi)闊的思維方式，進(jìn)而不斷突破個(gè)體能力的上限，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)。學(xué)習(xí)型組織是一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。書(shū)中還提出：“自我超越”、“改善心智模式”、“建立共同愿景”、“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”、“系統(tǒng)思考”等五項(xiàng)管理技巧是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的有效途徑。 　　

      隨后，在全球范圍內(nèi)掀起了研究與建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的高潮。對(duì)學(xué)習(xí)型組織認(rèn)識(shí)，陸續(xù)出現(xiàn)了一些有代表性的說(shuō)法。比如：戴維•加爾文(David　Garvin)認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是一個(gè)善于創(chuàng)造、獲取和轉(zhuǎn)化知識(shí)，并不斷調(diào)整自己行為方式以體現(xiàn)新知識(shí)與新見(jiàn)解的組織；鮑爾•沃爾納(Paul Woolner)認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是把學(xué)習(xí)者與工作系統(tǒng)地、持續(xù)地結(jié)合起來(lái)，以支持組織在個(gè)人、工作團(tuán)隊(duì)及整個(gè)組織系統(tǒng)三個(gè)不同層次上的發(fā)展；馬恰德(Marquadt)提出學(xué)習(xí)型組織是能夠有力地進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，不斷改善自身收集、管理與運(yùn)用知識(shí)的能力，以獲得成功的一種組織；沃特金斯(Watkins,K.E.)和馬席克(Marsick,V.J.)認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織就是把學(xué)習(xí)共享系統(tǒng)組合起來(lái)的組織。熱衷于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的不僅有殼牌石油、通用電氣、福特汽車等國(guó)際知名企業(yè)，而且有美國(guó)、新加坡、瑞典等國(guó)政府，他們明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)家或?qū)W習(xí)型社會(huì)。 　　

      （2）學(xué)習(xí)型組織的特征

      由于強(qiáng)調(diào)角度不同，學(xué)者們對(duì)學(xué)習(xí)型組織的界定有所差異，但他們都認(rèn)為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織就是培養(yǎng)組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都把學(xué)習(xí)作為一種組織行為來(lái)研究。綜合各種說(shuō)法，我們可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型組織至少具有以下幾個(gè)基本特征： 　　

      ①共同愿景下的學(xué)習(xí)。共同愿景是組織中所有成員的共同理想，它將個(gè)體成員凝聚在一起，朝著共同的目標(biāo)努力。在學(xué)習(xí)型組織中，學(xué)習(xí)是一種具有鮮明價(jià)值導(dǎo)向的活動(dòng)，其目標(biāo)、內(nèi)容、方式、成效檢驗(yàn)都要服從共同愿景的需要。共同愿景為學(xué)習(xí)指明了方向，學(xué)習(xí)是達(dá)成共同愿景的重要手段。在共同愿景的引導(dǎo)下，學(xué)習(xí)不僅僅是為了獲取信息或知識(shí)，而是為了解決問(wèn)題。每一次學(xué)習(xí)都是從個(gè)體和組織面臨的問(wèn)題出發(fā)，到解決問(wèn)題結(jié)束。 　　

      ②科學(xué)管理的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。在組織層面建立起知識(shí)存儲(chǔ)、傳播、組合、共享和創(chuàng)造機(jī)制。一是將學(xué)習(xí)速度和能力上升為組織的戰(zhàn)略性目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)必須貫徹于組織系統(tǒng)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中。二是強(qiáng)調(diào)“團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”，不但重視個(gè)人學(xué)習(xí)和個(gè)人智力開(kāi)發(fā)，更強(qiáng)調(diào)組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力開(kāi)發(fā)，組織的決策層、管理層、操作層都要全心投入學(xué)習(xí)。 　　

      ③不斷優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，為學(xué)習(xí)營(yíng)造良好的條件、氛圍，活化成員的知識(shí)，激發(fā)成員腦力碰撞，把個(gè)體的隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)。傳統(tǒng)直線式、科層制的組織結(jié)構(gòu)，其上下層級(jí)之間的決策輸送和信息反饋都是單向逐層傳遞的，缺乏橫向交流機(jī)制，容易導(dǎo)致信息損耗大、傳遞成本高、傳遞速度慢等不良后果。學(xué)習(xí)型組織強(qiáng)調(diào)組織結(jié)構(gòu)扁平化、網(wǎng)絡(luò)化，信息縱橫互動(dòng)，靈活、快速、無(wú)障礙。組織成員之間是互相理解、互相學(xué)習(xí)、整體互動(dòng)、民主合作的關(guān)系。 　　

      ④使成員與組織的能力同步提升。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，個(gè)體借助團(tuán)隊(duì)不斷改變固執(zhí)己見(jiàn)、本位主義等思維定勢(shì)，不斷突破能力上限。組織為了有效管理學(xué)習(xí)過(guò)程，創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件，不斷對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整或再設(shè)計(jì)，使整體反應(yīng)速度和適應(yīng)能力大大提高。所以，每個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程都促使個(gè)體和組織突破自身局限以及外部限制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層面的同步超越。 　　

      3．建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基本要求 　　

      通過(guò)回顧學(xué)習(xí)型組織產(chǎn)生的時(shí)代背景，分析其基本特征，可以概括出建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的基本要求： 　　

      （1）學(xué)習(xí)型組織對(duì)組織的結(jié)構(gòu)、功能、變革方向有著全新要求，扁平的、民主的組織結(jié)構(gòu)比嚴(yán)格層級(jí)的、控制型的組織結(jié)構(gòu)更利于構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”； 　　

      （2）學(xué)習(xí)型組織的個(gè)體發(fā)展與組織發(fā)展互為條件，兩者統(tǒng)一于共同愿景； 　　

      （3）學(xué)習(xí)是為了創(chuàng)新實(shí)踐，學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新融為一體。

      二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì) 　　

      我們黨在長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐和執(zhí)政實(shí)踐中，不斷總結(jié)和運(yùn)用自身建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界上一些執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在思想、政治、組織、能力和學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展到今天，黨在組織形態(tài)上有著明顯優(yōu)勢(shì)，為我們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　

      1．有明確而崇高的共同愿景 　　

      黨員必須在認(rèn)同黨組織的愿景后才能入黨。這一愿景就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義——在當(dāng)代是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。明確而崇高的共同愿景，是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一大優(yōu)勢(shì)，它為黨員和組織學(xué)習(xí)提供了努力方向、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該充分發(fā)揮其導(dǎo)向、凝聚和規(guī)范作用。 　　

      發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是：盡量避免用灌輸式教育來(lái)影響黨員，要通過(guò)以人為本的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)黨員個(gè)人奮斗目標(biāo)與政黨奮斗目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。用共同愿景來(lái)引導(dǎo)黨員和組織在知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方式、行為習(xí)慣等方面朝著有利于個(gè)人完善和組織發(fā)展的方向變化。 　　

      2．有強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)合力 　　

      黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制組織起來(lái)的統(tǒng)一整體。注重思想理論建設(shè)，為打造團(tuán)隊(duì)合力提供了思想保障；鮮明的組織性和紀(jì)律性，為形成合力提供了制度保障。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致使黨擁有任何企業(yè)組織都無(wú)法企及的凝聚力，這是我們建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的又一大優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是：在加強(qiáng)思想建設(shè)和紀(jì)律約束的同時(shí)，必須通過(guò)共享信息、敞開(kāi)交流、真誠(chéng)互動(dòng)來(lái)提升黨員與組織的默契，使黨的內(nèi)部關(guān)系具有團(tuán)結(jié)協(xié)作、良性互動(dòng)、融洽和諧的鮮明特征。通過(guò)建立知識(shí)共享機(jī)制，讓每一層組織、每一名黨員都是知識(shí)的提供者、接受者、享用者和能動(dòng)性的最大發(fā)揮者，提高統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動(dòng)的自覺(jué)性。 　　

      3．黨始終強(qiáng)調(diào)通過(guò)提升干部能力來(lái)提升組織能力 　　

      在個(gè)體層面，黨強(qiáng)調(diào)凝聚各方面人才和力量，努力造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；充分發(fā)揮廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不斷自我超越。 在組織層面，黨的組織能力建設(shè)以先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持用時(shí)代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進(jìn)黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，使黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向、中國(guó)最廣大人民根本利益。 　　

      發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵是：嚴(yán)格按黨章發(fā)展、管理黨員，認(rèn)真落實(shí)黨的干部人事、人才政策，真正形成優(yōu)勝劣汰的選人、用人機(jī)制。用機(jī)制保障黨員解放思想、破除自我障礙，最大限度地挖掘自身潛能，以民主的方式激發(fā)黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、挑戰(zhàn)自我。 　　

      4．有良好的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是一部學(xué)習(xí)的歷史。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨奪取事業(yè)勝利的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。總結(jié)和回顧黨80多年的奮斗歷程，黨在確定學(xué)習(xí)的價(jià)值導(dǎo)向、選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法、管理學(xué)習(xí)活動(dòng)等方面，都體現(xiàn)了建設(shè)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的基本要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織離不開(kāi)這一優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮。 　　

      中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上每一代領(lǐng)導(dǎo)人都把學(xué)習(xí)看作黨的自身建設(shè)的重要方面和途徑。20世紀(jì)40年代，黨在延安開(kāi)展了大規(guī)模的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，毛澤東同志發(fā)表了《改造我們的學(xué)習(xí)》等一系列重要文章，極大地提高了廣大黨員干部把馬克思主義基本原理運(yùn)用于中國(guó)革命實(shí)際的水平，為奪取中國(guó)革命的勝利奠定了基礎(chǔ)。鄧小平同志著眼于我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史實(shí)踐，要求“全黨同志一定要善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)馬列“要精要管用”。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把“講學(xué)習(xí)”作為“三講”教育活動(dòng)的首要任務(wù)，號(hào)召“構(gòu)筑終身學(xué)習(xí)教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。”黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中，明確提出要“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”，胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“為了適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的需要，為了更好地承擔(dān)起黨和人民所賦予的重任，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。”黨的十七屆四中全會(huì)，對(duì)“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平”進(jìn)行了全面部署。 　　

      不同時(shí)代，黨強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重，但都堅(jiān)持以當(dāng)時(shí)的事業(yè)和面臨的實(shí)際問(wèn)題為中心，強(qiáng)調(diào)聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，不斷創(chuàng)新理論、創(chuàng)新實(shí)踐，反對(duì)教條化、主觀主義，這種學(xué)習(xí)學(xué)態(tài)度和學(xué)習(xí)方法正是學(xué)習(xí)型組織所倡導(dǎo)的，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過(guò)程中必須予以堅(jiān)持。

      三、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要克服黨在組織層面積累起來(lái)的不利因素 　　

      1．強(qiáng)化共同愿景的指導(dǎo)作用 　　

      黨的十七屆四中全會(huì)指出，黨內(nèi)目前還存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，也是構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織的最大阻力。 　　

      應(yīng)該看到，隨著價(jià)值多元化時(shí)代的到來(lái)，黨的共同愿景對(duì)黨員的同化作用逐漸弱化。 　　

      建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織必須不斷強(qiáng)化共產(chǎn)主義信仰對(duì)廣大黨員干部的引導(dǎo)作用。要在黨內(nèi)開(kāi)展大規(guī)模的理論教育，重申學(xué)習(xí)的根本目的；注重理論聯(lián)系實(shí)踐，防止學(xué)用脫節(jié)，把學(xué)習(xí)與理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)；教學(xué)相長(zhǎng)，營(yíng)造寬松的學(xué)習(xí)、研討氛圍，增強(qiáng)廣大黨員干部自我挑戰(zhàn)、自我超越的勇氣，以及通過(guò)自我學(xué)習(xí)提升組織能力的使命感。 　　

      2．不斷優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主 　　

      不斷優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的根本保證。黨的組織結(jié)構(gòu)變革實(shí)質(zhì)是政黨領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的變革，必然涉及權(quán)力運(yùn)行方式和諸多人與事的調(diào)整。這是一個(gè)艱難復(fù)雜的課題，必須按照中共十七屆四中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主”的精神，深入研究，總體謀劃，穩(wěn)步推進(jìn)。 　　

      實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主和黨內(nèi)和諧是建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的重要保障。要克服黨內(nèi)一些長(zhǎng)期積累起來(lái)的不利于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的消極因素，最核心的任務(wù)是切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主，確保黨章賦予黨員的權(quán)利神圣不可侵犯。 　　

      如果缺乏民主，就不可能充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；不保障黨員權(quán)利，廣大黨員就不敢敞開(kāi)心扉、充分交流，更不可能營(yíng)造和諧、共享、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的氛圍。目前，一些黨組織貫徹民主集中制不力，對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位，嚴(yán)重制約了黨員之間、黨員與組織之間的溝通，不能有效激發(fā)黨員潛能，無(wú)法真正建立起組織和黨員的學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新能力在互動(dòng)中穩(wěn)步提升的良性循環(huán)機(jī)制。 　　

      從一定意義上說(shuō)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織就是通過(guò)不斷優(yōu)化黨的組織結(jié)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，努力探索建立適合黨情特色的設(shè)計(jì)合理、分合有度、講究效率、注重效益，使黨充滿肌體活力和工作活力的組織結(jié)構(gòu)，開(kāi)創(chuàng)全黨上下有集中也有民主，又有紀(jì)律也有自由，有統(tǒng)一意志也有個(gè)人特色的生動(dòng)活潑的政治局面。 　　

      3．建立學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制 　　

      要實(shí)現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)，必須強(qiáng)化制度建設(shè)，建立一套保證和推動(dòng)全黨重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。 　　

      （1）要完善大規(guī)模黨員干部培訓(xùn)的機(jī)制

      一是整合各類教育資源，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、大專院校、黨委講師團(tuán)和黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的作用。二是要完善常態(tài)化、多樣化的黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、短期集中培訓(xùn)，科學(xué)安排崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)、理論培訓(xùn)等，對(duì)培訓(xùn)時(shí)間上做出制度性的規(guī)定，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。 　　

      （2）要完善考評(píng)機(jī)制

      目前一些黨組織選人用人導(dǎo)向不科學(xué)、不正確，形成了學(xué)與不學(xué)沒(méi)差別、心智模式改善與不改善沒(méi)差別、創(chuàng)新與不創(chuàng)新沒(méi)差別、超越與不超越躍沒(méi)差別的現(xiàn)象。黨員缺乏學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的根本動(dòng)力，黨組織的適應(yīng)能力、管理能力等不斷退化。改善這種狀況，必須完善對(duì)學(xué)習(xí)成果的考評(píng)機(jī)制。一是要建立學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，把學(xué)習(xí)情況與干部的獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、晉升和使用掛鉤。二是要建立擢選英才、人盡其才的體制機(jī)制，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，尊重知識(shí)與人才，激發(fā)黨內(nèi)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。 　　

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