湖北省教育考試院

 國家教育咨詢委員會委員 中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)原黨委書記 郭傳杰 　　

      高等學(xué)校的辦學(xué)模式通常是指辦學(xué)目標(biāo)、投資和辦學(xué)方式、教育結(jié)構(gòu)、管理體制和運行機(jī)制等內(nèi)容，它是在特定經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中，在某種辦學(xué)理念支配下逐步形成或經(jīng)過選擇的產(chǎn)物。廣義的辦學(xué)模式涉及宏觀、中觀和微觀三個層面。由于它事關(guān)學(xué)校的總體框架，所涉及的元素豐富且重要，因此，從結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)聯(lián)性考量，辦學(xué)模式是舉辦大學(xué)最要緊的制度安排之一，對辦學(xué)質(zhì)量起著關(guān)鍵作用，在高等學(xué)校的管理中具有全局性意義。 　　

      剛剛啟動的國家教育體制改革試點已將辦學(xué)模式列為其中十大改革專項之一。辦學(xué)模式改革的目標(biāo)，一是要根據(jù)國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的實際，形成辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣，公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局；二是要增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展動力，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求；三是根據(jù)不同類型學(xué)校的發(fā)展規(guī)律和自身特點，探索各類學(xué)校特色發(fā)展的道路。 　　

      鑒于辦學(xué)模式所具有的全局性、重要性，以及模式探索與選擇的艱巨性、復(fù)雜性，辦學(xué)模式的改革試點工作必須深入過程研究，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，保證健康推進(jìn)。在以下幾個問題上，尤其需要予以特別關(guān)注： 　　

      一是模式與理念。要堅持在正確理念指導(dǎo)下的模式探索與選擇。理念是模式的靈魂，模式是實現(xiàn)理念的載體，模式必須體現(xiàn)辦學(xué)理念。沒有理念指導(dǎo)的模式，只能是一個空殼。同時，合適的模式對促進(jìn)理念和目標(biāo)的順利實現(xiàn)又起到?jīng)Q定性作用。高等學(xué)校無論選擇哪種辦學(xué)模式，都不應(yīng)離開育人這個根本，不能偏離大學(xué)精神這個核心，不能脫離現(xiàn)代大學(xué)培養(yǎng)人才、創(chuàng)新知識和服務(wù)社會的三大使命。 　　

      二是模式與國情。模式的改革與選擇必須受一定經(jīng)濟(jì)社會文化環(huán)境的制約，脫離具體條件的模式設(shè)計，是無法操作的空想。從世界范圍來看，高等學(xué)校的發(fā)展規(guī)律是客觀存在的，一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)是客觀一致的，但是，各國大學(xué)的發(fā)展模式和路徑不會千篇一律，一定會因國家、地區(qū)而各呈千秋。我們在進(jìn)行辦學(xué)模式的改革探索過程中，一定不能忘記要結(jié)合國家或區(qū)域發(fā)展的需求與條件。 　　

      三是模式與發(fā)展階段。大學(xué)的辦學(xué)模式是在一定歷史條件下形成的結(jié)果，它必然要隨時代的發(fā)展而與時俱進(jìn)。世界上，中世紀(jì)在意大利誕生的具有深遠(yuǎn)影響的大學(xué)模式，到了近代和現(xiàn)代，一直處于演變、遷移與發(fā)展的進(jìn)程中。同樣，我國高等學(xué)校的辦學(xué)模式也是在不斷演變的。上世紀(jì)50年代開展的兩次大學(xué)及院系調(diào)整，目的是改變高等教育的地區(qū)和學(xué)科布局，形成我國獨立的高教體系。此后，在計劃經(jīng)濟(jì)時期，形成了高度計劃性的大一統(tǒng)局面。改革開放以來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的要求，在辦學(xué)的資金來源等方面，進(jìn)行了影響深遠(yuǎn)的改革和探索。當(dāng)前這一輪辦學(xué)模式的深化改革試點，需要認(rèn)真面對過去的基礎(chǔ)與當(dāng)前存在的問題，進(jìn)行深入的、有的放矢的改革。 　　

      四是模式的多樣性。高等學(xué)校的辦學(xué)模式具有多樣性、多元性特征，這不僅是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及人民群眾需求多元化的現(xiàn)實需要，也是教育事業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。前些年，在高校規(guī)模擴(kuò)張的過程中，由于忽視了這一基本規(guī)律，使得千校一面的局面至今仍是影響高教質(zhì)量的障礙之一。任何一所一流大學(xué)，一定會有自己無可替代的特色。沒有特色，難成一流。要走出只有綜合性大學(xué)才有資格成為“一流”的認(rèn)識誤區(qū)。其實，“一流”并非是研究型大學(xué)獨享的專利，任何類型的高等學(xué)校，無論是研究型、教育型，還是高職、高專，都應(yīng)該有本類型的一流。對辦學(xué)模式的改革試點，很重要的一點是，再不能用一把尺子去量所有的學(xué)校，“一刀切”的評價體系是扼殺大學(xué)辦學(xué)特色的最大殺手。 　　

      五是試點實施過程中，思想要解放，操作需慎行。高校模式改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一環(huán)不當(dāng)，會影響全局，不能因盲目“折騰”而造成損失。因此，在具體的探索、實踐過程中，一要充分解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，抓住問題要害；二要注重調(diào)查研究，遵循規(guī)律，做好系統(tǒng)設(shè)計；三要加強(qiáng)總結(jié)交流，及時建章立制，形成可資他人參照的示范模式。