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政治改革:自信地走自己的路
張維為
中國的迅速崛起是西方沒有預料到的,其崛起背后的理念也與西方主流政治觀點大相徑庭,這些理念對于我們進行民主創(chuàng)新富有啟迪。中國改革開放獲得成功的最重要理念就是“實事求是”,其核心內容是不相信任何教條,而是通過對事實本身的檢驗來確定事物的是非曲直。
作為“文明型國家”,中國社會有著與西方社會迥然不同的文化傳統(tǒng),這就是我們實事求是推動政治改革的出發(fā)點。如果說西方傳統(tǒng)的最大特點是以個人為基礎而形成的一整套風俗、習慣和制度,那么中國則更多是以家庭及其衍生出來的人與人的關系而形成的一整套風俗、習慣和制度。鑒于文化傳統(tǒng)上的差異,建設民主的正確途徑應該是結合自己的文化傳統(tǒng),進行趨利避害的制度創(chuàng)新,而不是一味改造自己的文化以適應西方文化及其西方文化影響下產生的政治制度。
中國改革開放的一條重要經驗就是從“內容”和“結果”來判斷一項政策,判斷一種政治制度的質量。鄧小平在1992年視察南方談話中把社會主義界定為三個“有利于”:有利于發(fā)展社會生產力,有利于增強綜合國力,有利于提高人民的生活水平。這個思路對我們討論民主建設也有啟發(fā),因為鄧小平把判斷社會主義的重點放在內容和結果上,而不是放在形式和程序上,這樣做的最大好處就是為社會主義的形式和程序創(chuàng)新留下了無窮的空間。
在探索新型民主的過程中,中國改革開放中的三條經驗十分重要:
一條是走漸進改革的道路,從現(xiàn)實出發(fā),而不是從一個完美的理想設計出發(fā),循序漸進、不斷試驗、發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神。摸著石頭過河,最終總會摸到石頭,總能過河,最終形成自己比較完整的新體制框架。像經濟改革一樣,雖然我們沒有路線圖,但我們有指南針。在大方向、大戰(zhàn)略確定的情況下,鼓勵各個地方進行大膽的探索和嘗試,逐步摸索出符合中國民情國情的民主建設之路。
第二條是內需驅動,從中國有效的內需出發(fā),只有有效內需驅動的改革才會比較穩(wěn)健。什么叫有效的內需?有效的內需就是一個國家的思想、文化、民情等方面都產生的真正的內需,這才是政治改革最大的內在動力。中國目前階段,最強的內需是反腐機制建設、黨內民主機制建設、服務型政府的建設和法治社會的建設。
第三是民生為大,也就是說不僅國家的主要任務是改善民生,而且民主建設也要著眼于在更高、更廣的層次上全面提升人民生活的品質,落實到政府為百姓提供更為優(yōu)質的服務,落實到讓人民過上更安全、更自由、更幸福、更有尊嚴的生活,很多發(fā)展中國家民主試驗失敗的一個主要原因就是照搬西方的為民主而民主,結果是政治機器空轉,導致無窮的內耗,多數(shù)老百姓的生活不是變得更好了,而是更糟了,這樣的民主自然難以為繼。
中國可以探索建立一種源于自己文化,同時又汲取百家之長的、在品質和實效上都超越西方水準的新型民主制度,這也是中國能為人類做出自己貢獻的一個重要機會,作為“文明型國家”的中國應該當仁不讓。
(作者系日內瓦外交與國際關系學院教授、春秋綜合研究院客座研究員)