湖北省教育考試院

加強高校反腐倡廉建設

推進高等教育改革發(fā)展

——部分高校反腐倡廉建設座談會發(fā)言摘登　　

加強領導 落實責任 深入推進反腐倡廉建設 　　

北京大學 　　

      北京大學現(xiàn)有院系級黨組織57個，黨支部1059個，黨員25585人，黨員占全?？側藬?shù)的38.3%。學校政治局面和諧穩(wěn)定，全校師生員工團結奮進。學校黨委著重抓好了五個方面的工作：一是繼承和發(fā)揚北大傳播馬克思主義的光榮傳統(tǒng)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、推動實踐，切實加強和改進黨的思想理論建設；二是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》，以領導班子和隊伍建設為核心，進一步提高黨對學校工作的領導水平和治校理教能力，切實加強和改進黨的組織建設和制度建設；三是堅持以人為本、執(zhí)政為民，黨要管黨、從嚴治黨，緊密聯(lián)系廣大師生群眾，大力提高拒腐防變能力，切實加強和改進黨的作風建設和反腐倡廉建設；四是建設和諧校園、推進民生工程，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會教代會的重要作用，切實抓好師德師風、醫(yī)德醫(yī)風和優(yōu)良學風建設；五是“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，緊密圍繞創(chuàng)建世界一流大學這一中心任務，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在提高辦學質量、實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、奮力走在加快創(chuàng)建世界一流大學前列的實踐中，彰顯黨組織的領導核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。 　　

      當前，學校黨委正在認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和十七屆六中全會精神，引導全校黨員干部和廣大師生員工進一步將思想統(tǒng)一到中央精神上來，深刻把握中央對北京大學的新期待和新要求，將中央的關懷和鼓勵轉化為推動學校發(fā)展的強大動力，進一步堅定信念，明確方向，振奮精神，凝聚共識，努力推動學校各項事業(yè)取得新發(fā)展，實現(xiàn)建設世界一流大學的新跨越。 　　

      近年來，北京大學黨委始終堅持依法治校、從嚴治校、科學治校，以執(zhí)行“一崗雙責”制度為抓手，以貫徹落實“責任制”和“廉政準則”為重點，以廉政風險防范管理為依托，圍繞中心、服務大局，強化教育、制度、監(jiān)督三位一體，不斷推進具有北大特色的懲治和預防腐敗體系建設，確保北大校園風清氣正，為建設世界一流大學的宏偉事業(yè)提供了堅強的政治保障。我們的主要做法是： 　　

      加強組織領導，建立健全反腐倡廉建設領導體制和工作機制。學校黨委把反腐倡廉建設列入黨委重要議事日程，納入學校發(fā)展總體規(guī)劃，融入學校中心工作，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作領導體制和工作機制。 　　

      強化“一崗雙責”，落實黨風廉政建設責任制。北大堅持把“一崗雙責”作為反腐倡廉建設的工作主線，規(guī)范責任分解，健全責任體系，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。學校還把反腐倡廉建設作為黨的建設和各項事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和各項事業(yè)發(fā)展的重要保障，納入各級黨政領導班子、領導干部目標管理，形成了業(yè)務工作與反腐倡廉建設一起部署，一起考核，一起落實的“一崗雙責”工作格局。 　　

      加強廉政教育，建設風清氣正的校園廉潔文化。學校堅持對新任領導班子和領導干部開展任前廉政談話，全體簽訂“廉政承諾書”。重視重點崗位人員的警示教育、崗位職業(yè)道德教育和廉政風險防范教育。積極在大學生中開展廉潔教育，促進青年學生反思貪欲之害，培育律己之心。畢業(yè)生廉潔教育已經(jīng)形成了“人格養(yǎng)成教育”和“職業(yè)倫理教育”并重的工作思路。 　　

      加強制度建設，構建懲治和預防腐敗的制度體系。學校確定了集體決策、事務公開、財務管理、招標投標、特殊類型招生等領域作為制度建設的重點項目，切實加強管事、管人、管物、管財?shù)阮I域的制度建設，初步構建起了覆蓋全校各個方面的懲治和預防腐敗的制度體系。 　　

      強化管理流程和技術防控，推進廉政風險防范管理。北大全面推進廉政風險防范管理創(chuàng)新工作，“找漏洞、打補丁”，積極推進廉政風險防范管理的延伸，查找風險點、制定防控措施、檢查防范效果、及時進行整改，構建起以崗位為“點”、以程序為“線”、以制度為“面”的廉政風險防范管理機制。 　　

      重視監(jiān)督督察和信訪處理，解決群眾最關心的利益問題。北大加強了對各基層單位及其領導班子的監(jiān)督管理。堅持實施招生“陽光工程”，規(guī)范招生監(jiān)督。積極開展工程建設領域突出問題、“小金庫”問題和教育亂收費問題的專項治理工作。學校黨委還高度重視信訪工作，規(guī)范了信訪和辦案工作規(guī)程，設立了“黨委書記信箱”和“校長信箱”，做到件件有調查、件件有回音，堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準，受到了廣大師生員工的擁護。 　　　

重視廉潔文化建設 筑牢反腐倡廉思想道德防線 　　

清華大學 　　

      一、統(tǒng)一思想認識，凝聚對廉潔文化建設和加強思想道德防線重要性的高度共識 　　

      加強廉潔文化建設，是黨風廉政建設的重要任務之一，也是深入貫徹十七大精神的重要舉措。清華大學黨委高度重視校園廉潔文化建設，把廉潔文化建設擺在重要議事日程，校紀委和有關部門密切配合開展工作，在廉潔文化建設方面形成了高度共識： 　　

      一是通過加強廉潔文化建設，營造風清氣正的校園環(huán)境，服務并保障學校各項事業(yè)的科學發(fā)展；二是通過加強廉潔文化建設，使全校師生員工增強廉潔自律意識，自覺抵制不良風氣的影響；三是廉潔文化建設必須動員和組織全校各方面的力量，各院系、各部門都要結合本單位、本部門的實際開展廉潔文化建設，使廉潔文化建設成為全校上下的共同責任。在我校去年召開的全校黨建工作會議上，在黨風廉政建設任務中，特別強調了校園廉潔文化建設的重要意義，在校黨委關于加強和改進新形勢下學校黨的建設的意見中，也對黨風廉政建設、校風學風建設、校園廉潔文化建設提出了要求。 　　

      二、深化廉潔教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線 　　

      多年來，堅持在全校開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，先后邀請專家作專題輔導報告，編印學習參考資料，播放警示教育錄像片，充分發(fā)揮校報、電視臺、網(wǎng)絡、宣傳欄、廉政短信等多種傳播媒介的作用，同時還采取編寫案例教育材料、參觀教育基地等多種形式加強警示教育，形成多方位、多渠道開展廉潔文化宣傳教育的格局。 　　

      我校堅持把廉潔、誠信教育作為師德建設的重要內(nèi)容，不斷提高教師的道德修養(yǎng)和廉潔自律意識，學校設立的“突出貢獻獎”、“愛崗敬業(yè)獎”，在全校宣傳和表彰了一批優(yōu)秀的教師，樹立了榜樣，形成了良好的師德師風建設氛圍。 　　

      學校以學生黨員的廉潔教育為重點，把廉潔自律的內(nèi)容放入黨的積極分子培養(yǎng)課程和黨員教育的安排中，使學生黨員意識到廉潔自律的責任。同時，以廉潔教育進課堂等多種方式在學生中廣泛開展廉潔教育，培養(yǎng)學生的廉潔思想和守法意識，形成了良好的校園廉潔文化。 　　

      三、強化制度建設，形成廉潔文化建設的有力保障 　　

      廉潔教育要取得實效，必須有完整的制度做保障。多年來，我校注重出臺有關廉潔文化建設的文件和舉措，完善相關管理規(guī)定，充分發(fā)揮制度建設在廉潔文化活動中的保障作用，先后制定了《清華大學關于加強學術道德建設的若干意見》等一系列制度。近年來，結合落實三委部《關于加強高等學校反腐倡廉建設的意見》，我校有針對性地組織“人財物”等20多個單位進行自查，分類梳理、登記相關制度170余項。對有關單位的制度建設開展調研，督促相關單位該修訂的修訂，該新建的新建，并在不斷完善中加強監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力，其目的就是建立健全全方位、各層次的制度規(guī)范，引導和教育黨員干部和師生員工遵紀守法，提高弘揚校園廉潔文化和加強思想道德防線的綜合素質。 　　

      四、重視監(jiān)督檢查，確保廉潔文化建設的實際效果 　　

      通過對重點單位、重點人員的監(jiān)督，加強防范管理，確保廉潔文化建設工作的效果，是我校黨風廉政建設特別關注的重點。近年來，我校密切關注高校腐敗案件的發(fā)生情況，根據(jù)高校腐敗案件發(fā)案部位相對集中在基建、采購和招生等領域的情況，緊緊抓住這些重點領域，牢牢把握若干關鍵環(huán)節(jié)，從強化廉潔文化建設入手，對4個關鍵領域加強了監(jiān)督。在基建方面，學校紀委和主管基建的校領導對基建管理人員的廉潔教育工作特別重視，基建處結合自身特點，認真查找廉政風險點，開展工程建設領域專項治理，保證了學校在所承擔的繁重的基建任務中沒有腐敗問題發(fā)生。在招標工作中，紀委對每年幾十次的招標進行監(jiān)督，為學校把好工程和采購的第一道關。在招生工作中，一方面重視對參與招生工作教師的教育，使他們自覺抵制不良因素的誘惑，另一方面加強對特殊類型招生工作的監(jiān)督，加強考場巡視，在招生現(xiàn)場、評閱卷現(xiàn)場的檢查，多年來我校招生工作一直保持了良好的狀態(tài)。在干部工作中，通過述職述廉、廉潔談話、簽訂責任書等多種方式，進一步加強教育和監(jiān)督。最近，學校紀委又組成了專項調研組，對全校26個單位的黨員干部貫徹執(zhí)行《廉政準則》的情況進行了督導檢查，使廉潔自律的意識更為自覺，廉潔文化的氛圍進一步濃厚。 　　

      傳承廉潔文化，筑牢思想道德防線，是為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)浜细袢瞬诺谋厝灰螅枰淮迦A人的不懈努力。我們要不斷適應新形勢、新要求，深入持久地開展廉潔文化建設和廉潔教育，立足防范，筑牢反腐倡廉思想道德防線，努力開創(chuàng)高校黨風廉政建設的新局面。 　　

以重點工作為抓手 扎實推進學校反腐倡廉工作 　　

中國人民大學 　　

      近年來，中國人民大學黨委和紀委緊密結合實際，按照中紀委和教育部紀檢組的工作部署及要求，圍繞建設“人民滿意、世界一流”大學的目標，從重點工作入手，認真落實反腐倡廉建設的各項工作任務，積累了一些經(jīng)驗。 　　

      一、領導重視、率先垂范是做好反腐倡廉建設的前提 　　

      自2000年至今的11年間，學校共完成基本建設項目21項，竣工面積達53萬平方米。學校所有基本建設項目，都由職能部門按照國家有關法律、地方法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和學校制度嚴格操作，學校領導嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《教育部直屬高校黨員領導干部廉潔自律“十不準”》的規(guī)定，從不為投標單位打招呼，更不對招標過程和評標結果施加影響，廉潔自律、以身作則，切實起到了示范作用。 　　

      二、加強教育、防微杜漸是做好反腐倡廉建設的基礎 　　

      學校通過新上崗干部廉政談話、法律專家培訓、警示教育展覽等多種形式不斷加強對基本建設領域工作人員的廉政教育。自2000年開始，學校已連續(xù)11年開展黨風廉政建設宣傳教育月活動，校黨委書記堅持每年為全體黨員領導干部上廉政主題黨課。校長也在每學期初召開的工作部署會上，重點強調反腐倡廉建設工作的內(nèi)容及要求，對包括基本建設領域在內(nèi)的人、財、物等重點部門的領導干部和工作人員，更是列為重點教育對象。 　　

      三、完善制度、規(guī)范程序是做好反腐倡廉建設的根本 　　

      近年來，學校根據(jù)國家、地方和行業(yè)關于基本建設管理的法律法規(guī)，在總結工作經(jīng)驗基礎上，結合實際，先后制定了《中國人民大學“三重一大”制度規(guī)定》、《招投標管理工作暫行規(guī)定》等一系列工作制度，涵蓋了項目決策、招標工作、工程管理、資金支付、跟蹤審計和廉政監(jiān)督等基本建設工作的全過程，提升了學?；窘ㄔO的工作效率和管理水平。 　　

      近年來，面對新的形勢，學校利用開展反商業(yè)賄賂專項治理工作、工程建設領域突出問題專項治理工作，以及廉政風險防范管理工作的契機，進一步完善和細化了相關制度，理順和公開了相關業(yè)務流程，并督促各職能部門建立健全了以“三重一大”制度實施細則、招投標工作實施細則為核心的基本建設管理制度體系，實現(xiàn)了權力運行到哪里，監(jiān)督和管理制度就覆蓋到哪里。 　　

      四、科學論證、集體決策是做好反腐倡廉建設的重點 　　

       就一項基本建設項目來說，無論是項目決策，還是重要洽商變更，都要廣泛聽取意見并進行充分論證，以保證項目的科學性、經(jīng)濟性。在此基礎上，學校嚴格按照“三重一大”制度和基本建設工作程序的要求，通過會議集體作出決定。 　　

      五、公開透明、強化監(jiān)督是做好反腐倡廉建設的保障 　　

      學?；窘ㄔO工作主動接受來自不同方面、全方位的監(jiān)督，通過監(jiān)督實現(xiàn)基本建設“陽光工程”。一是主動接受政府主管部門監(jiān)督；二是認真實施全過程跟蹤審計，力保工程建設過程中的每一細項、每一環(huán)節(jié)都置于專業(yè)的監(jiān)督之下；三是自覺接受學校紀檢監(jiān)察部門、教代會和廣大師生員工的監(jiān)督，通過新年報告會、校園媒體、公告欄等多種途徑，全面實施學校基本建設領域的校務公開。 　　

      六、知人善任、用好干部是做好反腐倡廉建設的關鍵 　　

      我們在基本建設部門選人用人的過程中，不僅關注他們的業(yè)務能力，更關注他們的思想作風、工作作風和生活作風情況，確保把德才兼?zhèn)洹⒘谡母刹糠旁陉P鍵崗位上。同時，由于崗位敏感，學校對他們實施了更為嚴格的考核、輪崗、回避、誡勉等制度。 　　

      七、凝練特色、注重創(chuàng)新是做好反腐倡廉建設的動力 　　

      在實際工作中，我校不斷總結經(jīng)驗，勇于工作創(chuàng)新，逐漸形成了一系列行之有效、具有“人民大學特色”的基本建設領域廉政風險防控機制。一是建立了“學校工程建設領域專家數(shù)據(jù)庫”和“工程建設檔案及設備材料數(shù)據(jù)庫”。二是建立了乙方監(jiān)督甲方制度。工程總承包單位和主要專業(yè)分包單位中標后，在與其簽訂廉政責任書的同時，我校主管領導將主持召開雙方負責人及現(xiàn)場管理人員的見面會，學校紀檢、審計等部門負責人參加，公布舉報渠道，要求工程總承包單位和主要專業(yè)分包單位對學?；窘ㄔO職能部門進行監(jiān)督。三是設立了公開評標室。對開評標全過程實行錄音錄像，留取開評標音像記錄。 　　

      校園基本建設領域的反腐倡廉建設工作雖然只是學校反腐倡廉工作的一部分，但卻對整個校園風氣有著巨大影響。在今后的實踐中，我們將以更加堅決的態(tài)度、更加扎實的工作，圍繞學校的中心工作，把反腐倡廉建設抓實、抓好，保障和促進學校各項事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。 　　

注重統(tǒng)籌 加強融合 提高廉政風險防控實效性 　　

北京師范大學 　　

      廉政風險防控是完善懲防體系、從源頭上防止腐敗的重要舉措。我校認真貫徹落實教育部黨組的決策部署，在駐部組局的有力指導下，把廉政風險防控作為反腐倡廉建設的重要載體和抓手，圍繞完善懲防體系這一主線，堅持全面統(tǒng)籌、深度融合這兩個基本原則，把廉政風險防控納入到學校的整體工作中，融合在各項工作措施里，努力提高反腐倡廉建設的實效性。 　　

      一、圍繞中心，服務大局，堅持把廉政風險防控工作與學校改革發(fā)展相結合 　　

      圍繞學校的中心任務來謀劃。學校把“全面推進廉政風險防控管理”作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要精神、實現(xiàn)世界知名高水平大學戰(zhàn)略目標，以及完成學校“十二五”規(guī)劃任務的重要保證和任務，列入學校長遠規(guī)劃，列入每年的工作計劃，列入黨委議事日程。把廉政風險防控工作與學校中心工作一起研究、一起謀劃。 　　

      納入學校的整體工作來統(tǒng)籌。學校成立了以黨委書記、校長為組長的推進廉政風險防控工作領導小組，建立了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領導體制和工作機制。堅持一崗雙責，誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實，形成廉政風險防控的工作合力。 　　

      結合學校的日常管理來開展。學校堅持把廉政風險防控工作與各單位的業(yè)務工作緊密結合起來，與各崗位的職責結合起來，查準、找全風險點，把廉政要求體現(xiàn)在職責分工上，落實到行為規(guī)范上。學校紀委按照黨委部署，發(fā)揮職能作用，指導、督促各職能部處、各教學科研單位，把廉政風險防控與規(guī)范權力運行、提高管理水平結合起來，做到了廉政風險防控與各項工作深度融合。 　　

      二、標本兼治，注重預防，堅持把廉政風險防控工作與懲防體系建設相結合 　　

      加強教育的針對性。學校采取分層分類教育的辦法，組織開展廉政風險防控學習，始終將校領導班子作為重點，通過黨委全委會、黨委常委會、黨委理論學習中心組、領導班子民主生活會、黨風廉政建設研討會等多種形式開展廉政教育。面向中層干部，每年召開黨風廉政建設工作會議，邀請相關部門負責同志作專題輔導報告。針對重點崗位、重要部門，在查找、細化廉政風險點后，加強個別教育。針對廣大師生，將“廉潔”蘊含在校風、教風、學風建設等各個方面，通過黨風廉政宣傳月等活動形式與現(xiàn)代多媒體宣傳教育等多種途徑，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的校園文化氛圍。 　　

      突出制度的科學性。學校堅持“三重一大”制度、重大決策審議咨詢制度和黨務校務公開制度等，逐步構建用制度管人、管事、管權的機制。針對廉政風險防控的重點部門、重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點工作、重點時期，將構建懲防體系的91項任務分解到25個機關部處加以落實，共找出93個風險點，采取了104項防控措施，并通過制度進一步加以規(guī)范。根據(jù)廉政風險防控工作需要，全面清理和系統(tǒng)梳理已有規(guī)章制度563項，找出制度建設上的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，然后修訂完善、拾遺補缺，最后確定形成263項。進一步健全了防控機制和工作措施，突出了制度的指導和規(guī)范作用。 　　

      強化監(jiān)控的有效性。學校紀委建立了定期與專項檢查相結合的工作模式，強化制度的執(zhí)行力，注重過程監(jiān)控，及時識別、評價和監(jiān)控廉政風險，保證廉政風險防控預期目標的實現(xiàn)。以經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議方式，規(guī)范領導干部任期經(jīng)濟責任審計運行機制和流程，健全內(nèi)審與外審相結合的運行模式，查找、防范廉政風險。 　　

      三、與時俱進，積極探索，堅持把廉政風險防控工作與研究創(chuàng)新相結合 　　

      重視理論研究。學校成立了廉政教育研究中心，充分發(fā)揮研究優(yōu)勢，先后承擔了駐部組局的“高校廉政風險防控管理機制研究”、“中小學校長職務犯罪問題研究”等課題。學校還對招投標中存在的問題、高校領導以專家身份兼職等問題進行研究，并在研究的基礎上建立了學校的防控制度。 　　

      探索控權機制。學校重視和加強現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術在反腐倡廉建設中的運用。抓住數(shù)字化校園建設的契機，完善信訪舉報、投訴處理、干部述職評議、案件監(jiān)督管理等信息系統(tǒng)，強化了廉政風險防控預警機制，提高了辦事效率。 　　

      創(chuàng)新工作方式。學校在廣泛采用函詢方式的基礎上，探索出“監(jiān)察建議函”的重要方法，并將監(jiān)察建議函模式的運用固定化、程式化、規(guī)范化。在發(fā)現(xiàn)學校內(nèi)部制度與管理等方面的問題與漏洞時，針對廉政風險點及時提出監(jiān)察建議，改變了以往只注重實體，而輕視程序的觀念，強化了基層單位的責任意識。 　　

      我校廉政風險防控工作雖然取得了一定的成績，但仍然面臨著新的挑戰(zhàn)。我們將不辱使命，努力工作，不斷取得反腐倡廉建設的新成效！ 　　

全面加強反腐倡廉建設 促進學校事業(yè)健康發(fā)展 　　

北京化工大學 　　

      在教育部黨組、北京市委的領導下，北京化工大學始終站在對黨和人民負責和保障學校健康發(fā)展的高度，自覺把反腐倡廉工作擺在學校各項工作的突出位置。抓教育預防、抓重點監(jiān)督、抓制度創(chuàng)新，扎實推進反腐倡廉建設，有效地推動了學校事業(yè)健康發(fā)展，確保了人才培養(yǎng)質量，得到了廣大師生的好評。 　　

      一、圍繞學校中心工作，全面推進反腐倡廉建設 　　

      學校高度重視反腐倡廉工作，將其作為學校黨建的重要內(nèi)容和學校健康發(fā)展的保障，納入學校發(fā)展總體規(guī)劃，列入每年的工作重點，做到與學校中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。 　　

      根據(jù)不斷發(fā)展的形勢，學校制定了《北京化工大學章程》，修訂完善了《北京化工大學黨委常委會議事規(guī)則》、《北京化工大學校長辦公會議事規(guī)則》、《學院黨政聯(lián)席會議制度》等多項制度，使這些規(guī)章制度成為干部、教師遵循的行為規(guī)范。 　　

      學校高度關注反腐倡廉建設過程中的重點和難點問題，把維護教育公平、公正作為工作的出發(fā)點和落腳點。將基建工程、物資采購、財務管理、人員聘用、招生考試等列為重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，通過教育、制度、監(jiān)督對其進行規(guī)范管理，特別是在招生工作中通過加強領導、落實責任、完善制度、強化監(jiān)督、注重教育等五大措施，推進招生“陽光工程”。 　　

      二、創(chuàng)新工作內(nèi)容，構建反腐倡廉責任體系 　　

      校黨委積極發(fā)揮反腐倡廉建設的責任主體作用，落實黨風廉政建設責任制。學校按照“一崗雙責”的要求，自1999年起，校、院兩級領導干部就簽訂“黨風廉政建設責任書”，并率先在高校中制定和簽訂了“經(jīng)濟責任書”。2006年“211工程”二期建設驗收中,學校試行了“十五”“211工程”績效評價，并在三期建設過程中推廣，形成了北京化工大學“211工程”三期建設績效分析體系，并擴展到優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺建設中。學校審計工作在保障建設資金合理使用的同時，有力地推動了學科建設的健康發(fā)展，也將艱苦奮斗、追求卓越的精神融入學校事業(yè)發(fā)展中。 　　

      學校每年召開黨風廉政建設工作會議，明確主要任務分工，落實到部門和負責人。堅持把廉潔自律作為校、院兩級領導班子民主生活會和干部年度考核的重要內(nèi)容。一貫重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的督促檢查作用，堅持紀委副書記列席黨委常委會、監(jiān)察室主任列席校長辦公會制度。 　　

      近年來，學校加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險防范管理，規(guī)范權力運行，針對在招生錄取工作中可能出現(xiàn)的廉政風險點，校招生工作領導小組堅持招生重大事項集體決策制度，紀委監(jiān)察室與招生辦公室及各學院反復研究各個細節(jié)，制定相應制度與措施，規(guī)范工作流程，確保我校招生工作的規(guī)范運行。 　　

      三、推進廉政文化建設，筑牢反腐倡廉思想防線 　　

      學校以黨風黨紀教育為重點，加強對領導干部理想信念教育和廉潔從政教育，推進廉政文化建設，營造健康向上的校園氛圍。通過設立黨建研究重點課題，建立“廉政研究中心”，開展校、檢合作等方式，加強對重大現(xiàn)實問題的研究，以科學理念指導和推動工作實踐。學校每年開展黨風廉政宣傳教育月活動，組織各級干部聽黨課、專題報告，觀看警示錄像和展覽；針對教師舉辦“規(guī)范科研經(jīng)費管理使用”專題培訓，在大學生中舉辦反腐倡廉專題報告會、黨課教育、有獎征文和主題班會等，大力弘揚廉潔、誠信之風。 　　

      為做好招生監(jiān)察工作，學校成立了招生監(jiān)察辦公室，充分利用現(xiàn)代信息技術方法和手段，對各類型招生工作的關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點時段進行全過程技術監(jiān)控。尤其是對自主招生、特殊類型招生，除細化招生環(huán)節(jié)流程和制度要求外，紀檢監(jiān)察全程參與招生過程，保證招生工作的公平、公正。 　　

      四、反腐倡廉建設取得實效，推動學校事業(yè)健康發(fā)展 　　

      多年來，在學校上下通力合作、共同努力下，我校招生工作取得了喜人的成績，錄取分數(shù)線連年攀升，生源質量顯著提高，進一步增強了學校的凝聚力和影響力，進一步增強了學校的創(chuàng)新力和發(fā)展力。同時，我校多年來一直保持著招生工作“零投訴”，使權力在陽光下運行，切實維護了教育的公平公正，維護了廣大考生的合法權益。 　　

堅持“三個結合” 推進反腐倡廉制度建設 　　

上海交通大學 　　

      制度建設是反腐倡廉建設的核心內(nèi)容和重要載體。建立健全高校反腐倡廉制度不僅是源頭防治腐敗、規(guī)范權力運行的需要，也是加強高校黨的建設、深化改革發(fā)展的需要。近年來，上海交通大學按照中央、教育部黨組和駐部組局的工作要求和部署，堅持圍繞學校中心工作，以制度建設為工作主線，構建反腐倡廉制度的頂層設計與整體布局，不斷提高反腐倡廉制度的科學化水平和執(zhí)行力。 　　

      一、突出整體規(guī)劃與制度創(chuàng)新相結合，不斷增強反腐倡廉制度的系統(tǒng)性和實效性 　　

      高校反腐倡廉制度建設涉及教學、科研、管理和黨的建設等方方面面，是現(xiàn)代大學制度建設的重要組成部分。 　　

      一是要立足學校實際，構建制度框架。學校結合2008年學校黨代會提出的5年工作目標，制定了《推進懲防體系建設2009—2013年實施辦法》，圍繞工程建設、財務管理、物資采購等重點領域，提出新建與修訂制度的責任項目30余項，明確了學校5年的制度建設工作目標與主要任務，構建了層次分明、上下連貫、環(huán)環(huán)相扣的學校反腐倡廉制度體系。 　　

      二是要突出問題導向，注重制度創(chuàng)新。學校堅持在調查研究中歸納問題，在制度清理中發(fā)現(xiàn)問題，在信訪和發(fā)生的案件中梳理問題，從基建、財務、招生、采購等管理中的薄弱點和容易發(fā)生違規(guī)違紀行為的環(huán)節(jié)入手，著力推進監(jiān)督管理制度創(chuàng)新，聚焦制度建設的著力點和突破點，進一步發(fā)揮反腐倡廉制度在學校改革發(fā)展中的服務保障作用。特別是在選人用人上，制定完善選拔任用干部和高端人才引進相關制度，加大干部公開招聘工作力度，強化干部任前談話和經(jīng)濟責任談話。同時，學校按照中央、教育部黨組階段工作要求和部署，圍繞人財物管理和使用的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，開展制度建設與規(guī)范管理專項調研論證，有重點、分階段地實施各類規(guī)章制度的制定和修訂。2008年以來，先后新建和修訂《黨委常委會執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施辦法》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》等反腐倡廉制度36項。 　　

      二、堅持規(guī)范制定程序與定期評價清理相結合，努力提升反腐倡廉制度整體質量和規(guī)范化水平 　　

      新建和完善制度是制度建設的基礎環(huán)節(jié)。提高反腐倡廉制度的質量，一方面要保證制度制定的程序科學，解決制度的主觀性、隨意性、不規(guī)范性等突出問題；同時要建立科學的質量評價體系，根據(jù)形勢的新變化與出現(xiàn)的新問題，及時修訂完善，確保反腐倡廉制度可操作、有實效。 　　

      一是要進一步規(guī)范制度制定的標準和程序。2008年，學校制定實施《規(guī)范性文件制定辦法（試行）》，規(guī)定學?；局贫?、操作規(guī)章的制定標準和各項程序，從制度層面促進制定規(guī)章制度工作的規(guī)范化。同時，注重師生員工的民主參與作為制度建設必不可少的環(huán)節(jié)，主動聽取師生員工的意見和建議，上下聯(lián)動、合力推進。 　　

       二是要建立健全科學的質量評價體系，實施定期清理。學校成立了由法律、行政管理、規(guī)劃發(fā)展等領域專家和部分教職員工組成的管理規(guī)范化建設專家組，制定了《規(guī)范化管理建設專家與用戶評價體系》，對“基本制度”、“操作性規(guī)章”和“部門內(nèi)部管理規(guī)定”三種不同的制度類型，依照相應的評價指標進行科學性、合理性、可行性及實效性的綜合評價，堅持每3年對校內(nèi)規(guī)章制度開展一次規(guī)范化清理。2008年以來，學校共清理與反腐倡廉密切相關制度、規(guī)定97項，保留47項、修改11項、失效和廢止14項，新增25項。 　　

      三、立足教育預防與監(jiān)督檢查相結合，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力 　　

      推進高校反腐倡廉制度建設，既要注重制度的立、改、廢工作，更要注重制度的執(zhí)行和落實。在加強制度宣傳教育，營造按制度辦事良好氛圍的同時，進一步健全制度風險防控與實施保障機制，強化督促檢查和責任追究，確保反腐倡廉制度“不掛墻”、“不走樣”。 　　

      一是要以廉政風險防控機制建設為載體，加大反腐倡廉制度宣傳教育工作力度。有序推進廉政風險預警防控機制建設，建立完善重點部位和關鍵環(huán)節(jié)廉政風險信息收集、分析評估、預測預警、控制防范、考核獎懲等配套制度。 　　

      二是要以專項治理工作為抓手，加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查工作力度。結合“商業(yè)賄賂”、“小金庫”、“工程建設”、“領導干部兼職取酬”等專項治理工作，統(tǒng)一思想認識、加強組織領導，認真排查監(jiān)督管理制度缺位等突出問題。堅持每年對校級機關年度財務預算執(zhí)行情況開展專項檢查，強化財務管理與內(nèi)部控制，嚴肅查處私設“小金庫”責任人。2008年以來，累計對280余項基建修繕、儀器設備采購招投標實施現(xiàn)場監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)問題16個。全過程監(jiān)督自主選拔錄取招生工作，保證招生錄取的公平公正、國家招生改革重大決策得到切實落實。 　　

認真履行監(jiān)督檢查職能 服務學校改革發(fā)展全局 　　

浙江大學 　　

      近年來，浙江大學紀委始終認真履行黨章賦予的職責，堅持把加強監(jiān)督檢查工作作為校紀檢監(jiān)察部門的重要工作，采取有力措施，不斷強化監(jiān)督檢查力度，增強學校黨風廉政建設的實效性，提升各級領導班子的執(zhí)行力，促進了學校改革發(fā)展中心工作。 　　

      一、不斷增強監(jiān)督意識，大力加強對監(jiān)督檢查工作的領導 　　

      加強監(jiān)督是反腐倡廉的關鍵環(huán)節(jié)，黨風廉政建設要取得好的效果，需要嚴格的監(jiān)督作保障，反腐倡廉制度的實施，需要經(jīng)常性的督促檢查來推動。 　　

      學校黨政領導班子成員不斷增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督，帶頭開展監(jiān)督。學校黨政主要負責人堅持重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要案件親自督辦，重要時刻靠前指揮，同時對黨政領導班子其他成員落實“一崗雙責”的情況進行監(jiān)督檢查。 　　

      學校紀委強化監(jiān)督職能，積極探索監(jiān)督檢查工作的新思路，著力在重點工作、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約上取得新突破，抓住監(jiān)督重點，完善監(jiān)督制度，綜合運用各種監(jiān)督形式，打造全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。 　　

      二、健全監(jiān)督檢查工作體系，著力提高紀檢監(jiān)察工作的實效 　　

      1.明確監(jiān)督重點，服務中心工作。一是確保中央路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實。同時，圍繞學校中心工作，著重就貫徹民主集中制和“三重一大”制度，學校發(fā)展的“20件實事”、“八大行動計劃”的執(zhí)行情況等進行督促檢查，保證學校政令暢通。 　　

      二是加強干部作風建設。開展機關效能建設、深化作風建設年等活動，不斷加強干部作風建設，使校院兩級機關和廣大機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質量上有新的改進，增強機關工作的透明度和約束力，師生滿意度有新的提高。 　　

      三是堅持把人、財、物等社會和師生員工關注的熱點問題作為監(jiān)督檢查的重點。積極做好基建工程、招生考試、儀器設備與物資圖書采購、經(jīng)濟適用房配售、評獎評優(yōu)、干部選拔任用、崗位聘任與職稱評審、企業(yè)改制、實驗室安全等專項工作的監(jiān)督。 　　

      2.健全監(jiān)督依據(jù)，完善制度規(guī)范。一是健全完善落實黨風廉政建設責任制責任分解制度、檢查考核制度、責任追究制度，形成黨風廉政建設的制度鏈。學校印發(fā)了《浙江大學反腐倡廉建設組織領導與責任分工》，制定了《浙江大學黨風廉政建設責任制考核辦法（試行）》，并將出臺《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》。 　　

      二是在校院兩級圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)出臺或修訂了一系列的規(guī)章制度，如加強領導干部作風建設的《校領導定期接待群眾來訪暫行辦法》等。 　　

      3.探索監(jiān)督方法，創(chuàng)新工作機制。紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查采取自查與檢查相結合、組織檢查與群眾評議相結合、定性評價與定量評估相結合、過程監(jiān)督與結果檢驗相結合、集中檢查與日常檢查相結合的監(jiān)督檢查方法，確保檢查考核的科學合理、有序高效。為順利推進各項監(jiān)督檢查工作，學校還建立了紀檢監(jiān)察部門與其他職能部門之間的各種協(xié)同工作機制。 　　

      4.注重監(jiān)督反饋，推動工作落實。監(jiān)督檢查的目的在于推進工作落實。2010年5月，學校召開黨風廉政建設專題會議，確定了加強基建項目監(jiān)管等10項重點工作。會后，各單位及時進行了自查自糾，并及時進行了整改。2010年底，學校組成9個小組，對全校96家單位、部門進行黨風廉政建設責任制落實情況的檢查，并根據(jù)檢查情況確定了下階段的工作目標與要求，扎實推動了學校所確定的各項重點工作的落實。 　　

      三、強化組織協(xié)調，提升監(jiān)督檢查工作的水平 　　

      1.完善監(jiān)督網(wǎng)絡。學校在構建校內(nèi)有關職能部門之間的協(xié)同監(jiān)督工作機制的基礎上，探索形成社會力量參與的開放式工作網(wǎng)絡,建立校檢合作共建廉潔教育工作平臺,提出紫金港校區(qū)西區(qū)建設同步預防違紀違法工作方案，邀請?zhí)匮O(jiān)察員參與各項監(jiān)督檢查工作。 　　

      2.放大監(jiān)督效應。學校不斷加大校、院（系）兩級校務公開力度，進一步擴大師生員工的知情權、參與權和監(jiān)督權，不斷創(chuàng)新加強民主監(jiān)督的形式，完善聽證制度；落實校領導定期接待群眾來訪制度，繼續(xù)推行教代會代表巡視制度等，通過監(jiān)督檢查工作，增強師生員工的凝聚力。 　　

      3.提高監(jiān)督水平。加強制度建設和制度落實，進一步完善《浙江大學紀委全委會議事規(guī)則》，著力抓好紀委會每月例會制度、紀委委員聯(lián)系基層單位制度、紀委委員牽頭組織專項調研與督查制度和院級單位紀檢工作負責人定期培訓研討制度的落實。加強學習調研，以思考帶動工作實踐，以研究提升工作層次，堅持每年舉辦院級黨組織負責人培訓班，堅持每位紀委委員每年牽頭組織一項專題調研。 　　

執(zhí)行“三重一大” 落實科學決策 　　

重慶大學 　　

      重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作（以下簡稱“三重一大”)的決策制度，是科學民主決策的前提。重慶大學堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，不斷強化科學決策意識，提高科學決策水平，使學校在人才培養(yǎng)、隊伍建設、學科發(fā)展、科學研究、社會服務、文化傳承等諸方面均取得了長足發(fā)展。 　　

      一、認識到位起步早 　　

      中央紀委十六屆二次全會提出“涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”。重慶大學領導班子高度重視，全校上下統(tǒng)一思想，充分認識到貫徹落實“三重一大”決策制度是執(zhí)行民主集中制的重要抓手，是防范廉政風險的重要前提，是構建懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容，是學校改革發(fā)展的重要保障。 　　

      二、制度配套很重要 　　

      學校領導班子把建立健全制度作為貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的首要任務來抓。2004年4月，學校黨委制定了《重慶大學關于實行“三重一大”集體決定的規(guī)定（試行）》，對學校及校內(nèi)二級單位決策“三重一大”事項的主體、內(nèi)容、程序、方法以及責任追究等作了嚴格規(guī)定。學校決策“三重一大”事項的主體是黨委常委會或校長辦公會，內(nèi)容主要包括：學校發(fā)展規(guī)劃、學校重要規(guī)章制度、學校分配方案、學校改革方案、學校年度財務預算方案等重大決定；推薦市級（校級）后備干部、學校處級黨政領導干部的任免、聘用、獎懲等重要人事任免事項，學校土地、房屋以及大宗設備器材等資產(chǎn)的購置、出租和轉讓等重大項目安排；等等。 　　

      為落實好“三重一大”，學校先后制定或修訂了《中國共產(chǎn)黨重慶大學委員會常務委員會議事規(guī)則》、《重慶大學中層黨政領導干部選拔任用實施細則》等執(zhí)行“三重一大”規(guī)定的配套辦法，進一步明確規(guī)范了決策主體的決策分工、決策程序和相關責任等，使學校的“三重一大”決策制度系統(tǒng)化、制度化、科學化。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2008年1月至2011年10月，全校共制定和修訂215個規(guī)章制度。 　　

      三、狠抓落實見成效 　　

      根據(jù)“三重一大”要求，重慶大學注重抓好校、院兩級集體決策，以“科學決策、民主管理、依法辦學”為抓手，認真落實“三重一大”決策制度，并取得明顯實效。 　　

      （一）明細職責，科學決策。學校黨委注重“四個堅持”，認真執(zhí)行“三重一大”決策制度。堅持黨委領導下的校長負責制，黨委書記支持校長獨立負責地行使職權；堅持涉及學校改革發(fā)展和教職員工切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排及大額度資金運作等廣泛征求意見，必須通過黨委常委會或校長辦公會會議決定；堅持黨委有關負責人及相關職能部門負責人在討論相關議題時列席校長辦公會；堅持主持紀檢辦、監(jiān)察處工作的主要負責人全程列席黨委常委會、校長辦公會等強化集體議事決策機制，防范了決策風險，推動了學?？茖W穩(wěn)定發(fā)展。 　　

      （二）多措并舉，民主管理。學校堅持校領導定期調研制度和接待日制度，推進黨務公開、校務公開。堅持校級領導班子成員聯(lián)系高層次專家、聯(lián)系民主黨派主要負責人，二級黨政領導班子聯(lián)系黨支部、中青年骨干專家以及黨員聯(lián)系群眾的工作網(wǎng)絡，暢通學校領導班子與廣大教職工的交流渠道。干部任用方面，認真落實廣大教職工在干部選拔任用中的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，積極推行公開選拔和競爭上崗。在資金使用方面，凡涉及30萬元及以上大額資金的使用，必須通過校長辦公會并報常委會集體研究決定。 　　

      （三）嚴格要求，規(guī)范運作。學校校、院兩級把落實“三重一大”制度作為領導干部作風建設和廉潔自律的重要內(nèi)容，作為民主生活會、述職述廉報告的必有內(nèi)容，以及干部考核任用重要條件和依據(jù)；學校在校區(qū)功能定位、學部制改革、教師預聘制實行、重慶市大學聯(lián)盟成立、“985”和“211工程”建設等嚴格按照“三重一大”要求施行。 　　

      近年來，學校各級領導班子科學決策、民主管理、依法辦學能力明顯增強，黨政領導班子民主測評滿意率、基本滿意率逐年提升。在2008年中層干部換屆考核民主測評中，測評為“優(yōu)秀”以上的占36.96%，測評為“稱職”及以上的占98.48%。2009年、2010年校級班子年度測評中滿意率、稱職率均達97%以上，充分反映了廣大教職員工對各級領導班子和領導干部的肯定和認可。 　　

      今后，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足學校實際，解放思想，積極開拓工作的新方式、新方法，進一步做好制度的“廢、改、立”工作，建立、強化責任追究制，加大制度的執(zhí)行力度；整合資源，形成立體式全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡，加強對黨員領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督；切實深化校務公開，積極推進黨務公開，抓好“陽光治校”工作。 　　

創(chuàng)新教育途徑 打造廉潔課堂廉潔支部廉潔社團 　　

江南大學 　　

      廉潔清心，教育為本。加強大學生廉潔教育是新形勢下加強和改進大學生思想政治教育工作的新課題、新任務。江南大學努力創(chuàng)新教育途徑，著力打造廉潔課堂、廉潔支部、廉潔社團三位一體式平臺，助推廉潔教育向整體優(yōu)化、內(nèi)涵式發(fā)展轉型，提高大學生對廉潔教育的接受度，增強大學生對中國特色社會主義先進文化的自信，激發(fā)大學生主動傳播廉潔、主動踐行廉潔的文化自覺，全面提高廉潔文化的傳承與創(chuàng)新能力。 　　

      一、廉潔課堂重積淀 　　

      學校充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，以社會主義核心價值體系為引領，將廉潔教育與大學生理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、價值理念教育、社會主義政治文明理論教育和法律法規(guī)教育等相結合，積極倡導與中華民族優(yōu)秀文化相承接、與時代精神相統(tǒng)一的廉潔文化，提高大學生認識水平，夯實廉潔教育基礎。 　　

      學校研究制定了思想政治理論課廉潔教育方案，2010年起在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”、“中國近現(xiàn)代史綱要”、“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”等5門課程中系統(tǒng)組織廉潔教學，明確教學內(nèi)容和教學時數(shù)，動態(tài)構建廉潔教學素材庫，開展優(yōu)秀課件、優(yōu)秀課堂“雙示范活動”；優(yōu)化教學方式，著力加強廉潔教學實踐模式研究，將課堂理論講授與觀看教育片、案例討論和參觀警示教育基地等實踐活動相結合，開展廉潔教學實踐方案征集和優(yōu)秀實踐報告評比活動，切實提高教學效果。 　　

      二、廉潔支部架心橋 　　

      機關教師黨支部與學院學生黨支部結對共建，是江南大學廉潔教育的重要載體。圍繞“強化黨員意識，提升黨性修養(yǎng)，師生廉潔共進”的目標，學校著力打造三大工程，激發(fā)廣大師生投身廉政建設的積極性和主動性，促使師生品格的自我完善和精神境界的自我升華。 　　

      “愛心幫扶工程”。機關干部首先從細微處入手，建立結對學生經(jīng)濟檔案，為生活困難學生捐款捐物，介紹勤工助學崗位；新年來臨，共同開展迎新聯(lián)誼活動，為留校學生慶祝節(jié)日…… 　　

      “廉潔修身工程”。共建支部根據(jù)學生專業(yè)和年級特點，分類別組織開展反腐倡廉系列理論學習活動，邀請校領導與學生黨員共話廉潔，向學生黨員贈送理論學習書籍，交流學習體會。組織“以人為鑒知榮辱，以法律己樹新風”畢業(yè)警示教育活動，進行案例分析、重溫入黨誓詞，強化畢業(yè)生黨員的廉潔自律意識和崗位風險意識。 　　

      “師生滿意工程”。2009年，教師黨支部與學生黨支部結對共建的模式在學校機關各部門中得到了推廣，結對支部總數(shù)達到17個。這一舉措使機關管理干部走向了育人樹人的前沿，更加注重形象塑造，各部門努力爭創(chuàng)“師生滿意部門”，有效推動了機關作風與效能建設向縱深發(fā)展。從每季度群眾評議結果看，機關作風滿意率顯著提高，管理干部廉潔從政、服務師生意識不斷增強。 　　

      從2005年少數(shù)支部自發(fā)開展活動，到2009年全面推廣，再到2011年深化擴展，支部共建活動走過了6年。目前，作為基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體，支部共建活動在結對方式和內(nèi)容上不斷創(chuàng)新與豐富，受到教育部、江蘇省及無錫市充分肯定，榮獲江蘇省“最佳黨日活動”、“無錫市預防腐敗創(chuàng)新成果獎”。 　　

      三、廉潔社團促活力 　　

      廉潔教育的終極目標是促使學生將廉潔理念和規(guī)范貫徹到日常行動中，自覺成為廉潔思想的宣傳者、踐行者和維護者。為此，學校以爭創(chuàng)廉潔社團為載體，發(fā)揮廣大學生組織在廉潔教育中的自我引領作用，組織“紅色江南”、“篤學江南”、“誠信江南”系列品牌活動，營造“江南倡廉”文化氛圍。 　　

      每年，青年馬克思主義者訓練營的學員都會舉辦廉潔主題報告會，大學生職業(yè)發(fā)展協(xié)會優(yōu)秀代表、大學生選調生和村官與校領導暢談思廉感悟；每年的校園廉潔文化活動月，大學生社團成為了固定的主角，他們將廉潔文化創(chuàng)新項目評比屆次化、常態(tài)化，舉辦廉潔論壇、編輯廉潔電子雜志、制作廉潔書簽、排演廉潔小品評書……一項項創(chuàng)新活動，一次次自我教育，廉潔文化在廣大學生中傳承與創(chuàng)新，彰顯蓬勃的生命力。 　　

      文化潤內(nèi)，養(yǎng)德固本，大學生廉潔品格的形成離不開校園文化氛圍的熏陶，學校黨委及時下發(fā)了《關于加強大學生廉潔教育、推進廉潔文化進校園的實施意見》，明確新形勢下校園廉潔文化建設的內(nèi)涵與方向。學校成立了無錫預防腐敗研究中心，強大的科研實力為廉潔文化持續(xù)發(fā)展和長期繁榮提供了充實的理論支撐和發(fā)展后勁，不斷提升廉潔教育的層次和水平。 　　

開展廉政文化研究 為黨風廉政建設提供理論支持 　　

南通大學 　　

      文化是民族的血脈，是民族凝聚力創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)和重要源泉，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和綜合國力的重要標志。黨的十七屆六中全會從全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，提出建設社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略決策，其意義重大而深遠?，F(xiàn)代大學作為社會的思想庫、科技進步的“孵化器”和社會進步的“加速器”，其重要職能之一就是文化的傳承與創(chuàng)新。 　　

      近年來，南通大學黨委以十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，把廉政文化建設作為文化興校戰(zhàn)略的重要組成部分，不斷探索實踐廉政文化建設的有效途徑，深入開展廉政文化研究，成功走出了一條校地合作、特色明顯的廉政文化建設新路。9月23日，由中央紀委研究室、中央紀委駐教育部紀檢組、監(jiān)察部駐教育部監(jiān)察局主辦，南通大學承辦的全國教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神暨高校廉政研究機構第五次聯(lián)席會議在南通大學召開。 　　

      一、建立廉政文化研究所。2007年4月，南通大學與南通市紀委共同組建南通廉政文化研究所。這是國內(nèi)首家由地方與高校“聯(lián)姻”以廉政文化為研究對象的學術機構。研究所積極參與、主動作為地方黨風廉政建設，先后舉辦廉政文化教育專題報告80余場次，聽眾逾萬人。參與中紀委宣教室《領導干部廉潔從政教育讀本》的編撰、省紀委關于構建懲防體系“5+1”文件的討論修改工作，參與市紀委編撰“南通市懲治和預防腐敗工作及成效測評指標體系”和“南通廉政文化建設體系”。還組織專家參與規(guī)劃南通廉政文化一條街建設、海安縣域民主監(jiān)督模式論證，總結、推廣地方紀委和大型企業(yè)的反腐倡廉建設經(jīng)驗。 　　

      二、創(chuàng)辦《廉政文化研究》雜志。為給廣大廉政文化研究工作者提供一個展示、交流理論研究與實踐成果的平臺，2007年南通市紀委、南通大學共同創(chuàng)辦《廉政文化研究》內(nèi)刊，2010年初《廉政文化研究》正式公開發(fā)行，成為目前國內(nèi)唯一一份以廉政文化為研究對象的公開出版的學術期刊，創(chuàng)刊以來，堅持“高品位、重特色、強培育”的辦刊思路，刊發(fā)論文112篇，其中有40余篇文章被《新華文摘》、《中國共產(chǎn)黨》、《中國政治》等期刊及網(wǎng)站全文轉載，受到社會各界廣泛關注。 　　

      三、建設哲學社會科學重點研究基地。經(jīng)過建設，南通廉政文化研究所先后成為南通大學首批哲學社會科學重點研究基地、江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地培育建設點。依托這一平臺，研究所近年來面向全國發(fā)布研究課題100余項，同時，整合校內(nèi)學術資源，積極申報各級研究課題，包括教育部人文社會科學一般項目2項，省高校哲學社會科學基金項目2項等，獲得資助36萬元。 　　

      四、舉辦反腐倡廉南通論壇。為擴大影響，匯聚反腐倡廉最新理論成果，南通市紀委于2006年創(chuàng)辦了反腐倡廉南通論壇。南通廉政文化研究所成立后，反腐倡廉南通論壇交由研究所承辦。反腐倡廉南通論壇迄今已舉辦5屆，每屆均有明確主題，吸引了一大批國內(nèi)知名學者的參與。如今，反腐倡廉南通論壇已成為立足南通、面向全省、輻射全國的一個以開展反腐倡廉理論學術研討交流為目的的平臺。 　　

      五、打造江海廉政大講壇。“江海廉政大講壇”由南通市紀委、南通大學、南通市文廣新局聯(lián)合打造，南通廉政文化研究所、南通電視臺負責承辦。“大講壇”以廉政史話、廉政故事、廉政史詩等為主要內(nèi)容，借助現(xiàn)代媒體，面向全社會弘揚廉政文化，傳播廉潔思想，讓清正廉潔的觀念深入人心。大講壇已成功舉辦7期，邀請知名專家學者作廉政專題講座，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。 　　

      六、推進廉潔教育“三進”工作。南通大學黨委不斷把廉政文化研究的理論創(chuàng)新成果轉化為優(yōu)質的教學資源，積極推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。組織編寫了《江海清風——廉潔教育讀本（大學生卷）》，設立了廉潔文化教研室，組建了學有專長的教師隊伍，編寫出版了《大學生廉潔文化教程》，把廉潔教育納入思想政治課，并在全校學生中開設廉潔文化教育課程。此外，學校還成立了大學生廉潔社團。 　　

      南通大學的廉政文化建設，不僅為全校營造出風清氣正的辦學和育人環(huán)境，為學校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證，同時也為地方、為社會黨風廉政建設提供了理論支撐和智力支持。其探索實踐的“校地合作、優(yōu)勢互補”的廉政文化建設新路，已成為目前國內(nèi)許多高校廉政研究機構的運作模式。