湖北省教育考試院

楊衍銀　　

      在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。切實改進機關(guān)作風(fēng)、提高機關(guān)效能，是機關(guān)黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要目標和著力點。中央國家機關(guān)黨組織應(yīng)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極在加強黨性修養(yǎng)、聯(lián)系和服務(wù)群眾、推進工作落實、提高公共服務(wù)水平、廉潔從政上創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強的政治和組織保證。 　　

      抓住堅定理想信念這個核心，積極在加強黨性修養(yǎng)上創(chuàng)先爭優(yōu) 　　

      作風(fēng)是黨員干部黨性修養(yǎng)的外在體現(xiàn)，作風(fēng)問題歸根到底是黨性修養(yǎng)問題。黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào)，要把加強黨性修養(yǎng)作為優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)和動力。中央國家機關(guān)黨組織以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，首先應(yīng)在加強黨性修養(yǎng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，教育和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅定理想信念，自覺增強黨的意識、政治意識、大局意識和責(zé)任意識。一是通過深化理論武裝工作加強黨性修養(yǎng)。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話精神，采取主題教育、專題培訓(xùn)等多種形式，組織和引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的歷史，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，自覺堅持中國特色社會主義制度，不斷提高政治理論素養(yǎng)，堅定理想信念。二是通過認真抓好黨和國家路線方針政策、重大決策部署的教育工作加強黨性修養(yǎng)。特別是在中央召開重要會議、作出重大決策部署后，及時組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部正確把握黨和國家的大政方針，始終同中央保持高度一致，堅定維護中央權(quán)威，確保政令暢通。三是堅持在完成急難險重任務(wù)和基層實踐一線中加強黨性修養(yǎng)。特別是圍繞落實“十二五”規(guī)劃綱要，把推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為新的教育和實踐平臺，在完成急難險重任務(wù)和基層實踐一線中加強黨性修養(yǎng)，為落實中央的決策部署提供堅強保證。 　　

      堅持執(zhí)政為民這個根本，積極在聯(lián)系和服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu) 　　

      作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。這就要求中央國家機關(guān)黨組織在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，切實提高服務(wù)群眾的水平。一是加強群眾路線教育。教育和引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員強化群眾觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持群眾觀點和群眾路線，培養(yǎng)、鞏固和增進同人民群眾的感情。特別是把人民群眾的利益放在行使權(quán)力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權(quán)力的根本標準，切實把對黨負責(zé)與對人民負責(zé)統(tǒng)一起來。二是完善服務(wù)群眾內(nèi)容。把保障和改善民生作為著力點，堅持問政于民、問需于民、問計于民，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，為人民群眾創(chuàng)造更好的工作和生活條件。一方面注重解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，尤其是教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等問題，為群眾排憂解難。另一方面注重保障群眾合法權(quán)益，堅決糾正損害群眾利益的行為，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。特別是突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)，因為窗口單位和服務(wù)行業(yè)與基層群眾面對面地打交道，聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)群眾最直接，最能體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。三是改進群眾工作方法。從中央國家機關(guān)擔(dān)負的職責(zé)出發(fā)，深入研究和把握新形勢下群眾工作的新特點新要求，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，改進群眾工作方法。既要堅持人對人、面對面、手拉手、心連心地做群眾工作，又要注意運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，研究網(wǎng)上思想輿論動態(tài)，創(chuàng)新群眾工作的方式方法。四是完善群眾工作制度。通過領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、基層聯(lián)系點和信訪聯(lián)席會議等形式，直接傾聽群眾呼聲，體察群眾的冷暖疾苦，了解群眾的所思所想，為群眾解決實際問題。

      突出求真務(wù)實這個關(guān)鍵，積極在推進工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu) 　　

      求真務(wù)實，是我們黨理論聯(lián)系實際優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。中央國家機關(guān)黨組織和廣大黨員應(yīng)大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到講實話、出實招、辦實事、求實效。一是堅持走進基層，深入開展調(diào)查研究。黨員干部下基層的意義不僅僅是與基層群眾同吃、同住、同勞動，更重要的是著眼于履行工作職責(zé)，自覺深入實際、深入基層，進行有重點、有深度的調(diào)研，形成有內(nèi)容、有分析、有對策的調(diào)研報告，深化對工作的規(guī)律性認識，增強政策制定的科學(xué)性和實效性。應(yīng)把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的基礎(chǔ)陣地，因地制宜地開展了解國情社情民情活動，切實提高服務(wù)基層水平和決策科學(xué)化水平。二是堅持解放思想、改革創(chuàng)新，著力破解發(fā)展難題。適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)新思維，更新發(fā)展理念、研究發(fā)展規(guī)律、拓寬發(fā)展思路，積極營造鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的良好氛圍。特別是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，應(yīng)加強對苗頭性、傾向性問題的分析和研判，做到見事早、判斷準、行動快，努力以新思路解決新問題。認真對照本單位本部門“十二五”時期的具體任務(wù)，進一步明確發(fā)展目標、落實發(fā)展任務(wù)，堅持把解決經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題、熱點難點問題作為在工作中求真務(wù)實的著力點。三是堅持圍繞中心、立足本職創(chuàng)先爭優(yōu)。踏踏實實做好本職工作，既是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，也是求真務(wù)實作風(fēng)的具體體現(xiàn)。應(yīng)堅持把做好本職工作作為創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐平臺，鼓勵基層黨組織和廣大黨員緊緊圍繞中心任務(wù)，在本職崗位上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)“五帶頭”，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動符合實際需要、化為實際行動、取得實際效果。 　　

      圍繞提高效能這個重點，積極在提高公共服務(wù)水平上創(chuàng)先爭優(yōu) 改進作風(fēng)、提高效能是建設(shè)服務(wù)型政府的基本要求，也是黨風(fēng)政風(fēng)的體現(xiàn)和黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的直接反映。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，中央國家機關(guān)黨組織應(yīng)把改進作風(fēng)、提高效能作為重點，建設(shè)人民滿意的政府，做人民滿意的公務(wù)員。一是進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變。著眼于推進服務(wù)型政府建設(shè)，切實把政府主要職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置，把該管的管好、管到位，把不該管的真正放下去，努力為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是著力提高黨員干部的服務(wù)水平。按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的要求，抓好黨員干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強黨員干部提供服務(wù)的針對性和實效性；通過組織教育培訓(xùn)、系列報告、讀書活動等，提高黨員干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力；通過輪崗交流、掛職鍛煉、基層實踐等方式，把黨員干部放到矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方經(jīng)受磨煉，提高其解決實際問題的能力和服務(wù)水平。三是進一步優(yōu)化工作機制。健全責(zé)任機制，做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確；完善溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，防止推諉扯皮；健全督促檢查機制，做到有部署就有檢查、有困難就有對策，確保決策部署得到不折不扣的落實。四是大力改進文風(fēng)會風(fēng)。帶頭開短會、講短話、講管用的話，寫有新情況、新觀點、獨到見解的文章；嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍，嚴格控制會議數(shù)量和規(guī)模，能少則少、能短則短；簡化辦事程序，真正把時間騰出來、心神定下來、精力聚起來，扎扎實實做好各項工作。

      堅守遵紀守法這條底線，積極在廉潔從政上創(chuàng)先爭優(yōu) 　　

      我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，自覺遵守黨紀國法，做到廉潔從政，是對黨員干部最基本的要求。中央國家機關(guān)的黨員干部應(yīng)以身作則、率先垂范，把廉潔從政擺在更加突出的位置，帶頭遵紀守法、清廉為政、弘揚正氣，營造廉潔奉公的良好風(fēng)尚。當(dāng)前，一些黨員干部在廉政上出問題，一個重要原因就是黨紀觀念不強、紀律修養(yǎng)不夠。這就要求中央國家機關(guān)黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中抓好以下幾個方面的工作：一是加強黨的政治紀律、組織紀律和廉政紀律教育，組織廣大黨員干部學(xué)好黨章、學(xué)好黨紀國法，不斷強化紀律觀念，時刻保持清醒頭腦，提高依法辦事能力。二是認真落實《廉政準則》，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。一方面，使廣大黨員干部強化廉潔自律意識，自覺對照檢查，切實做到自重、自省、自警、自勵，永葆共產(chǎn)黨員政治本色；另一方面，使廣大黨員干部管好、教育好家屬和身邊工作人員。三是從中央國家機關(guān)的特殊地位、工作性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)出發(fā)，堅持更高標準、更嚴要求，發(fā)揮黨員干部的示范和帶動作用，帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕。四是注重思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。 　　

（作者系中央國家機關(guān)工委常務(wù)副書記）