湖北省教育考試院

顏曉峰

      保持和維護集中統(tǒng)一，對于一個政黨來說，是具有凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。黨的團結是黨的生命，黨的集中統(tǒng)一是黨的團結的必然要求。面對艱巨任務、復雜形勢、嚴峻挑戰(zhàn)，只有自覺維護黨的集中統(tǒng)一，增強黨的團結，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，確保全面建成小康社會和中華民族偉大復興的“中國夢”如期實現(xiàn)。

　　一、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證

　　黨的集中統(tǒng)一，既是黨的重大組織原則，也是黨的制度優(yōu)勢，是“中國共產黨為什么能”的重要原因。新形勢下，黨的事業(yè)和黨的建設面臨新情況新要求，自覺維護黨的集中統(tǒng)一有著極為重要的意義。

　　矢志不渝地為民族復興而奮斗，責無旁貸地肩負起人民的重托，是貫穿黨的歷史的基本線索，也是加強黨的領導和黨的建設的基本動力。黨要擔當起光榮艱巨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，實現(xiàn)自己的目標和理想，必須具有嚴明的紀律、統(tǒng)一的意志、中央的權威、協(xié)調的行動，把各級黨組織和全體黨員按照民主集中制整合為一支堅強的隊伍，不斷強化黨的實踐能力、組織能力、領導能力。一個空談清議的黨、松散無紀的黨是毫無凝聚力戰(zhàn)斗力可言的。當前，我國進入全面建成小康社會的決定性階段，黨的責任更大、擔子更重，對加強黨的集中統(tǒng)一要求更高。全黨要把意志和力量凝聚到黨的奮斗目標上來，形成改革發(fā)展、攻堅克難的共識與合力，按照中央的統(tǒng)一部署積極開展工作，決不允許各行其是、政出多門。

　　我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，同時也處于改革攻堅期、問題多發(fā)期、矛盾凸顯期。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，教育、就業(yè)、社會保障等關系群眾切身利益的問題較多。國際形勢與國內形勢的傳導互動，經(jīng)濟問題與社會問題的緊密交織，群眾困難與腐敗現(xiàn)象的相關聯(lián)系，政治民主與網(wǎng)絡信息的雙重因素，等等，都使得發(fā)展進程中的不穩(wěn)定性、不確定性加大。有人提出，要用西方式的民主解決中國的問題，這是行不通的。動搖或否定黨的領導核心地位，只能導致混亂，干擾和破壞改革發(fā)展穩(wěn)定大局。在黨內，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義現(xiàn)象嚴重，使得黨的感召力和動員力受到一定削弱。應當清醒地認識到，黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，越要維護黨的集中統(tǒng)一，越要發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調各方的作用。只有依靠黨的堅強領導和強大力量，加強總體規(guī)劃，堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定，才能有效解決問題，化解矛盾，把握大局，深化改革，擴大開放，把中國特色社會主義勝利推向前進。黨的集中統(tǒng)一只能強化，決不能弱化。

　　維護黨的集中統(tǒng)一，是黨的建設一項十分重要而緊迫的任務。總體上說，廣大黨員干部能夠自覺地同黨中央保持高度一致，服務服從于黨和國家大局，努力做好本地區(qū)本部門工作，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證了中國特色社會主義事業(yè)的不斷推進。但也要看到，在自覺維護黨的集中統(tǒng)一上還存在不容忽視的問題：極少數(shù)黨員干部在一些涉及黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求的重大政治問題上公開散布或發(fā)表相反言論；有的對中央的決策和要求陽奉陰違、另搞一套、我行我素；有的對黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，自由散漫；還有的不負責任地道聽途說，甚至捕風捉影，編造傳播政治謠言，在干部、群眾中造成惡劣影響。這些現(xiàn)象，妨礙了黨的集中統(tǒng)一，渙散了黨的凝聚力，削弱了黨的戰(zhàn)斗力，對黨的事業(yè)危害極大。

　　二、在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致

　　自覺維護黨的集中統(tǒng)一，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1938年，毛澤東就強調要通過嚴格黨內法規(guī)來建立健全黨內關系，提出“四個服從”的黨的紀律。長期以來，我們黨根據(jù)形勢任務的變化，不斷豐富發(fā)展黨的集中統(tǒng)一理論和實踐，形成了系統(tǒng)的原則、方法和要求，保證了全黨的令行禁止、團結統(tǒng)一，促進了黨的建設科學化水平不斷提高。

　　以黨章為維護黨的集中統(tǒng)一的根本遵循。習近平總書記指出：黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。黨章對黨的性質和宗旨、黨的路線和綱領、黨的指導思想和奮斗目標都作了明確規(guī)定，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動提供了根本遵循。黨章對黨內政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，為全黨嚴格執(zhí)行黨的制度和紀律制定了基本規(guī)則。貫徹黨章，維護黨章的權威性和嚴肅性，就是維護黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和廣大黨員干部特別是主要領導干部必須自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。

　　以民主集中制為維護黨的集中統(tǒng)一的根本制度。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。這一制度堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，把發(fā)展黨內民主與維護黨的集中統(tǒng)一起來，既積極營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監(jiān)督的制度環(huán)境，防止個人獨斷專行；又加強民主基礎上的集中，統(tǒng)一思想認識，保持步調一致，防止出現(xiàn)軟弱渙散、好人主義和無人負責的現(xiàn)象。維護黨的集中統(tǒng)一，要正確對待和處理個人與組織、民主與集中、自由與紀律的關系，在健全黨員民主權利保障制度基礎上加強黨組織的權威性，在積極發(fā)展黨內民主基礎上加強黨的集中領導，在充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性基礎上加強黨的紀律，努力在黨內營造又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。

　　以全黨服從中央為維護黨的集中統(tǒng)一的最重要要求。維護黨的集中統(tǒng)一，必須通過黨的組織原則來貫徹。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這“四個服從”是黨的組織原則的核心內容，其中最重要的是全黨服從中央。全黨服從中央，是處理黨的各級組織、全體黨員與黨中央關系的最高準則，是保證全黨高度集中統(tǒng)一的首要條件，是黨和國家的根本利益所在。全黨必須形成共同信念，堅決維護中央權威，堅決與黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。廣大黨員干部要自覺維護黨的形象，堅決反對自由主義。堅持全黨服從中央，要把發(fā)揮地方積極性與維護中央權威結合起來，把局部利益與全局利益結合起來。在中央的統(tǒng)一部署和領導下，各地各部門從各自實際出發(fā)貫徹中央決策，創(chuàng)造性地開展工作，正是中央的一貫要求，是服從中央的應有之義。

　　以嚴明黨紀為維護黨的集中統(tǒng)一的強有力約束。維護黨的集中統(tǒng)一，既依靠認識自覺，更依靠紀律約束。要加大監(jiān)督檢查力度，堅持把嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律放在首位，加強政治紀律教育，嚴肅查處違反政治紀律的行為，推動中央重大決策部署貫徹落實。嚴肅黨的紀律，關鍵在于切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外。少數(shù)黨員領導干部無視黨紀國法，甚至嚴重違法亂紀，對黨的形象、黨的集中統(tǒng)一造成極大損害。黨中央采取果斷措施，堅決查處，表明了黨的紀律的嚴肅性、公正性，是對全黨特別是各級領導干部的警示。

　　三、形成全黨上下步調一致、奮發(fā)進取的強大力量

　　黨的十八大繼往開來，選舉產生了以習近平同志為總書記的黨中央。新一屆中央領導集體帶領全黨全國各族人民為全面建成小康社會而奮斗，肩負重任、勇于創(chuàng)新。從暢想“中國夢”凝聚全體中華兒女的力量，到落實改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的率先垂范；從繼續(xù)推進改革開放的廣東之行，到看望太行山深處特困村的困難群眾，等等。新風貌、新局面，使全黨和全國人民進一步堅定了信心，振奮了精神，鼓足了干勁。新的歷史起點、新的形勢任務，要求我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，堅決維護新一屆中央領導集體的權威，更加自覺維護黨的集中統(tǒng)一。各級黨組織和全體黨員，要認真貫徹落實中央的各項部署，重在實干，防止空談。在前進道路上，無論遇到什么樣的干擾和沖擊、風險和挑戰(zhàn)，都要始終保持高度的政治自覺和政治自信，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，與黨同心同德、同甘共苦。

　　有了組織上的集中統(tǒng)一，才能有行動上的步調一致，維護黨的集中統(tǒng)一要落實到為黨的事業(yè)共同奮斗上來。當前全黨工作的重點，就是要按照十八大的戰(zhàn)略部署，毫不動搖堅持、與時俱進發(fā)展中國特色社會主義，全面落實“五位一體”總布局，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域改革，把人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標，如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。全面建成小康社會的道路絕非一條坦途，面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，更加需要全黨同志特別是領導干部，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識、使命意識，切實擔當起對民族命運負責、對人民利益負責、對黨的事業(yè)負責的莊嚴使命，勵精圖治、埋頭苦干，把國家建設得更美好，讓民族發(fā)展得更強大，使人民生活得更幸福。改革開放只有進行時沒有完成時。要做深化改革的踐行者和推動者，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬，聚合深化改革、推進改革的正能量。

　　自覺維護黨的集中統(tǒng)一，是全面提高黨的建設科學化水平的重要課題。新形勢下，黨面臨的“四種考驗”、“四種危險”，實際上都在以不同方式影響著黨的先進性和純潔性建設。黨員干部是否自覺遵守政治紀律，不僅是紀律觀念問題，更是理想信念和自身素質問題。要從黨要管黨、從嚴治黨入手，增強維護黨的集中統(tǒng)一的自覺性和堅定性。個人和組織、下級和上級、全黨和中央，是一個統(tǒng)一整體，相輔相成。要在黨中央戰(zhàn)略決策的正確指引下，通過加強黨的先進性和純潔性建設，通過發(fā)揮各級領導干部的表率作用和人格力量，增強黨的信服力、感召力、權威性，促進全黨更加集中統(tǒng)一、更加堅強有力。

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