湖北省教育考試院

熊自牧

      密切聯(lián)系群眾是黨的群眾路線的根本要求，是中國共產(chǎn)黨三大優(yōu)良作風之一。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育活動，出發(fā)點和落腳點都在于進一步弘揚黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，真正做到相信群眾，依靠群眾，尊重群眾，向群眾學習，對群眾負責，全心全意為人民服務。

      黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風形成于革命戰(zhàn)爭年代。1922年7月，黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，“黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去”。1928年6月，黨的六大把爭取群眾作為黨的總?cè)蝿?，要?ldquo;耐心去做群眾工作，深入群眾中去發(fā)展黨的政治的影響”。1934年 1月，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出，“要得到群眾的擁護……就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題”。無論是土地革命戰(zhàn)爭時期，還是抗日戰(zhàn)爭時期，殘酷的斗爭環(huán)境都在考驗和磨練著共產(chǎn)黨人。一方面，從衣食住行，到征兵募糧，再到行軍打仗，無時無刻都離不開群眾的掩護和支持，客觀形勢促使共產(chǎn)黨員和人民群眾緊密聯(lián)系在一起；另一方面，共產(chǎn)黨人直接來自群眾，自己的親人多數(shù)仍然是普通群眾，這種血濃于水的親情使得黨以及黨領(lǐng)導的軍隊與人民群眾自然而然地形成了魚水一家親的生動局面，使得我們黨形成了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。

      黨的七大明確將“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起”作為黨的三大優(yōu)良作風之一。在黨的七大上，毛澤東作了《論聯(lián)合政府》的政治報告。毛澤東明確指出，“以馬克思列寧主義的理論思想武裝起來的中國共產(chǎn)黨，在中國人民中產(chǎn)生了新的工作作風，這主要的就是理論和實踐相結(jié)合的作風，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風以及自我批評的作風”。這是我們黨第一次明確把密切聯(lián)系群眾確立為黨的三大優(yōu)良作風之一，標志著密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風的正式形成。毛澤東還深刻闡述了密切聯(lián)系群眾的深刻內(nèi)涵，那就是“全心全意地為人民服務，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)”。“共產(chǎn)黨人的一切言論和行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標準。”

      黨的八大在黨的章程上對密切聯(lián)系群眾提出了新的要求。在解放戰(zhàn)爭時期和新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨人繼續(xù)發(fā)展并不斷實踐密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。1949年 3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東明確提出了“兩個務必”的重要思想：“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。”“兩個務必”是密切聯(lián)系群眾的根本途徑和具體體現(xiàn)，只有牢記并始終做到“兩個務必”，才能不斷鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的八大將“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”寫進了新黨章。并且在黨章中對黨員密切聯(lián)系群眾作出了明確規(guī)定，強調(diào)“每一個黨員都應當理解黨的利益和人民利益的一致性，對黨負責和對人民負責的一致性，都必須全心全意地為人民群眾服務，遇事同群眾商量，傾聽群眾的意見，關(guān)心群眾的痛癢，盡力幫助群眾實現(xiàn)他們的要求”。

      在改革開放新的歷史時期，黨根據(jù)新的情況進一步弘揚和發(fā)展了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體繼承和堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，從執(zhí)政黨生死存亡的戰(zhàn)略高度全面推進黨的作風建設。根據(jù)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新形勢、新任務，鄧小平強調(diào)指出，要發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，堅決反對官僚主義和形式主義；要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性。明確提出，黨的各項政策和工作，必須以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，作為出發(fā)點和歸宿。以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體高度重視密切黨同人民群眾的聯(lián)系。1990年3月，黨的十三屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，向全黨鄭重提出了密切黨同群眾聯(lián)系的新要求。江澤民同志指出，我們黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。各級領(lǐng)導干部時刻都要把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事；要堅持群眾路線，深入調(diào)查研究，絕不能搞官僚主義、形式主義、強迫命令。2002年至2012年，黨中央立足于馬克思主義群眾觀，對弘揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風提出了新要求。胡錦濤強調(diào)指出，能否始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位最根本的考驗。在國際形勢深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展任務艱巨繁重的情況下，各級黨委和政府都要增強憂患意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

      黨的十八大作出在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出：“開展這項活動，最重要的問題是要教育引導全黨始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷贏得人民群眾的信任和擁護，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。”可以預見，隨著教育實踐活動的深入開展，我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風將得到進一步弘揚和發(fā)展，從而更好地贏得人民群眾的擁護和支持，凝聚起同心共筑中國夢的強大力量。