湖北省教育考試院

　范  偉

      10月7日，習近平在印度尼西亞巴厘島出席亞太經合組織工商領導人峰會上，發(fā)表了題為《深化改革開放 共創(chuàng)美好亞太》的重要演講（以下簡稱《演講》），對世界經濟出路和中國改革未來走向作了深入探討和明確回答。《演講》包含十分豐富的內容，可以看作是一篇新的改革論。

      關于世界經濟發(fā)展問題，《演講》提出增長的動力在改革。回顧歷史，20世紀70年代末80年代初，在中國選擇改革開放新道路時，包括美國和英國在內的世界主要國家或經濟體，都在試圖通過“改革”和變革來擺脫經濟困境，謀求發(fā)展動力，形成了一場世界范圍的“改革”潮流。這輪改革和調整為全球經濟注入了新活力，帶來了長時間繁榮，由此逐漸形成了經濟全球化的發(fā)展新格局。2007年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經濟增長的不確定因素增多，世界經濟處于深度調整期，當前世界經濟既有復蘇跡象，也面臨基礎不穩(wěn)、動力不足、速度不均的問題。主要發(fā)達經濟體的結構性問題遠未解決，加強宏觀經濟政策協(xié)調的必要性突出。新興市場經濟體增速放緩，外部風險和挑戰(zhàn)增加。世界貿易組織多哈回合談判舉步維艱，貿易和投資保護主義有新的表現(xiàn)。在新的挑戰(zhàn)面前，無論是發(fā)達經濟體還是發(fā)展中經濟體，都在致力于尋求新的增長動力。在這樣的背景下，世界經濟增長的動力從哪里來？《演講》鮮明指出：世界經濟增長的動力，“只能從改革中來，從調整中來，從創(chuàng)新中來”。這一重要論斷，是以“中國語言”對世界經濟發(fā)展歷史經驗的深刻總結，也是著眼世界經濟全面復蘇和健康成長而發(fā)出的“中國聲音”。

      關于中國經濟發(fā)展和改革開放問題，《演講》以改革為主線作了系統(tǒng)的闡述。

      改革沒有完成時，經濟發(fā)展有信心。針對一些質疑的聲音，習近平專門談到中國經濟發(fā)展前景的信心問題。就中國的經濟社會發(fā)展而言，通過體制機制的創(chuàng)新完善，通過重大領域和關鍵環(huán)節(jié)改革的深化，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造新動力、注入新活力，由此推動社會全面繁榮進步，既是幾十年中國發(fā)展道路的鮮明特征，也是中國未來發(fā)展的根本動力。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體已經多次強調改革是中國發(fā)展的“最大紅利”，改革開放“只有進行時，沒有完成時”，要以“最大的紅利”，抓住“最大的機遇”，釋放“最大的潛力”。因此，中國以改革促發(fā)展的未來空間巨大，增長效應也將十分明顯，這是人們對中國未來經濟持續(xù)健康發(fā)展抱有堅定信心的根本原因。

      改革要啃硬骨頭，推進改革有勇氣。關于改革的階段性特征，習近平指出：改革是一場深刻的革命，涉及重大利益關系調整，涉及各方面體制機制完善。新時期以來，經過30多年的改革探索，在取得快速發(fā)展的顯著成就的同時，“中國改革已進入攻堅期和深水區(qū)”。“當前改革需要解決的問題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭，這個時候就要一鼓作氣，瞻前顧后、畏葸不前不僅不能前進，而且可能前功盡棄。”談到這一問題時，習近平特別強調：“中國是一個大國，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補。”作為中國特色社會主義道路的核心內容，以經濟建設為中心的黨的基本路線是黨和國家的生命線，改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，在這樣的根本性問題上，不能有絲毫動搖和含糊，不能出現(xiàn)顛覆性錯誤。

      改革需要系統(tǒng)性，深化改革有智慧。改革進入攻堅期和深水區(qū)，尤其需要頂層設計和總體協(xié)調，需要選擇好主攻方向和優(yōu)先順序，創(chuàng)新改革推進方式，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，有序有效地推進改革。對于改革的系統(tǒng)性，習近平指出：“中國正在制定全面深化改革的總體方案，總的是要統(tǒng)籌推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等領域的改革，努力破解發(fā)展過程中出現(xiàn)的難題，消除經濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙，通過改革為經濟發(fā)展增添新動力。”

      習近平還談到當前改革的具體任務。

      十一屆三中全會以來，黨的歷次三中全會都對進一步深化改革開放作出系統(tǒng)部署，新時期的快速發(fā)展也由此而呈現(xiàn)出階段性特征。習近平主席的這篇演講，堅持和發(fā)展了關于改革的理論，也使世人對即將召開的十八屆三中全會和未來的改革發(fā)展更加充滿期待。