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      踐行黨的群眾路線就要堅持為群眾服務

      發(fā)布日期:2014/8/4 來源:求是理論網-《求是》2014年第15期

      項俊波

            群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。為群眾服務是黨的群眾路線題中應有之義,也是踐行黨的群眾路線最基本的要求。正如習近平總書記所講,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”只有扎實做好服務群眾的工作,才能真正踐行好黨的群眾路線。

        一、踐行黨的群眾路線必須堅持為群眾服務

        一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線的基本內容。堅持為群眾服務,既是貫徹群眾路線的根本體現,也是實現群眾路線的基本途徑。

        一切為了群眾。任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求,為誰立命、為誰謀利,始終是一個根本性、方向性問題。一切為了群眾,是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。在新形勢下,一切為了群眾,就要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求,就要把為群眾服務作為踐行黨的群眾路線的核心任務,努力推進各項事業(yè)發(fā)展并將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。近年來保監(jiān)會探索中國特色保險業(yè)發(fā)展道路,目的就是要讓保險這一惠民利民的市場化制度安排,為群眾提供更全面、更周到的服務。

        一切依靠群眾。大樹扎根于沃土,高樓立足于基石。一切依靠群眾,是黨的一切工作的力量源泉。歷史證明,緊緊團結群眾、緊緊依靠群眾,是我們黨各項事業(yè)取得成功的根本保證。一切依靠群眾,要求我們必須把為群眾服務作為踐行黨的群眾路線的載體,在服務群眾的實踐中傾聽群眾心聲,汲取群眾智慧。近年來保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成績,很大程度上得益于我們廣泛聽取保險消費者意見,依靠群眾推動發(fā)展,贏得了群眾的認可和支持。

        從群眾中來,到群眾中去。有了明確的方向和可以依靠的力量,還需要有科學的方法。從群眾中來,到群眾中去,就是從實踐中來,到實踐中去。踐行黨的群眾路線不是自說自話、自彈自唱,要從人民利益出發(fā)想問題、做決策、辦事情,廣泛聽取群眾意見和訴求,滿腔熱情地解決群眾所思所想所盼,把黨的路線方針政策變成服務人民群眾的實際行動。近年來保險業(yè)堅持以群眾需求為導向,并將這些需求不斷轉化為群眾需要的產品和服務,得到群眾贊譽。

        二、把握重點,惠民利民,把黨的群眾路線各項要求落到實處

        要使黨的群眾路線各項要求落到實處,就必須深入了解、準確把握人民群眾的真實需求,解決好事關人民群眾切身利益的問題,辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。通過保險業(yè)近年來為群眾服務的實踐,我們感到,要為群眾服好務,應當抓住以下四個重點。

        回應群眾訴求,解決現實問題。維護群眾利益,回應群眾訴求,解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,是為群眾服務的首要任務。近年來,保監(jiān)會針對保險業(yè)服務群眾領域不廣的問題,扎實推進城鄉(xiāng)居民大病保險和農業(yè)保險發(fā)展,到2013年底,大病保險已覆蓋全國25個省、144個統(tǒng)籌地區(qū)的3.6億人;農業(yè)保險共為2.14億農戶承保主要農作物11.06億畝,提供風險保障突破1萬億元。針對消費者反映強烈的銷售誤導和理賠難問題,保監(jiān)會著力暢通保險消費者表達訴求渠道,著力整治侵害保險消費者利益的問題。截至2013年底,共辦理涉及消費者利益的投訴21361件,幫助消費者維護經濟利益4億元。實踐證明,只有把群眾利益擺在最高位置,切實解決群眾關切的問題,踐行群眾路線才能有根、有魂、有力量。

        推進社會管理,凝聚穩(wěn)定民心。社會管理工作是為群眾服務的工作。多年來,保險業(yè)注重發(fā)揮風險管理優(yōu)勢,推動保險成為輔助政府創(chuàng)新社會管理的重要手段。2013年,農業(yè)保險向黑龍江洪災地區(qū)50.9萬受災農戶支付賠款27億元;處理“菲特”臺風造成的損失案件19.6萬件,定損金額49.6億元;在廣東臺風暴雨災害、蘆山地震災害以及香格里拉火災事故處置中,保險業(yè)都發(fā)揮了積極作用;2013年保險業(yè)為食品、環(huán)境、醫(yī)療等領域提供風險保障48.6萬億元。實踐證明,在推進和創(chuàng)新社會管理中服務群眾,不斷豐富和拓展為群眾服務的內容和領域,有利于更多地惠及群眾,更好地凝聚民心。

        加強有效溝通,增進理解信任。有效溝通是增進理解信任的基礎和前提。在群眾路線教育實踐活動中,保監(jiān)會黨委率先示范,班子成員帶頭深入基層蹲點調研,沉下身了解實際情況,幫助群眾解決實際問題;邀請社會代表到保監(jiān)會機關座談,聽取反“四風”的意見;舉辦首個“全國保險公眾宣傳日”活動,與消費者面對面交流40多場次;聯合央視財經頻道和主要財經門戶網站開展問卷調查,超過12萬網民參與。實踐證明,平等互動、有效溝通是為群眾服務的有效途徑,也是發(fā)動群眾、贏得群眾的基本功。

        促進資源整合,形成服務合力。服務群眾需要調動各方社會資源,形成強大合力。保監(jiān)會匯聚各方力量,推動形成了監(jiān)管部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾“四位一體”的服務群眾工作網絡,專設保險消費者權益保護局,指導設立了326個保險糾紛調解機構,成立4000余個消費者事務工作委員會,有力推動了保險消費者權益保護工作。實踐證明,善于調動各種積極因素,統(tǒng)籌各類資源,有利于滿足群眾需求,更好地為群眾服務。

        三、提升標準,健全機制,做好新形勢下服務群眾的工作

        隨著經濟社會迅速發(fā)展,群眾利益訴求呈現多樣化和復雜化特征,滿足不同群眾需求的任務更加繁重。新的形勢要求我們必須與時俱進地把握為群眾服務的新要求,提升為群眾服務的標準,健全為群眾服務的機制。黨的群眾工作需要以科學的方法和手段,宣傳群眾,教育群眾,引導群眾,提高群眾,從而最大限度地凝聚群眾,調動群眾的積極性和創(chuàng)造性。

        提升為群眾服務的四項標準。一要及時。及時發(fā)現群眾困難,及時回應群眾呼聲,及時滿足群眾訴求,第一時間為群眾服務。二要具體。針對不同群眾的不同訴求和愿望,提供差異化服務,滿足不同群眾的合理需求。三要有效。把是否實現群眾愿望、解決群眾問題、保障群眾利益作為衡量服務群眾工作的唯一標準,做到讓群眾滿意。四要持久。為群眾服務要一以貫之,持之以恒,堅持不懈地做實、做深、做好,贏得群眾的信任、支持和擁護。

        健全為群眾服務的四項機制。一是驅動機制。以群眾路線教育實踐活動為契機,強化黨員干部為群眾服務的理念。推行黨員干部服務群眾公開承諾制度,保證群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督。二是響應機制。建立領導干部聯系點制度、蹲點調研制度、接訪制度等,暢通群眾訴求反映渠道,廣泛聽取社情民意,做到民有所呼、我有所應,民有所需、我有所為。三是杠桿機制。發(fā)揮各級黨組織服務群眾的杠桿作用,引領、帶動并撬動各類資源、各方力量服務群眾。充分利用市場機制為群眾服務,提升公共服務和社會管理水平。調動各類社會組織積極性,發(fā)動社會力量為群眾服務。四是拓展機制。圍繞解決服務群眾“最后一公里”的問題,推進服務群眾工作全覆蓋。拓展為群眾服務的內容,改進為群眾服務的方式,利用互聯網等現代化手段為群眾提供優(yōu)質高效、方便快捷的服務。

         (作者系中國保監(jiān)會黨委書記、主席)

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